今年，突如其來的新冠肺炎疫情打亂了線下商家的計(jì)劃，催生了“云端”新機(jī)遇，農(nóng)產(chǎn)品電商成了滿足居民“菜籃子”“果盤子”消費(fèi)需求的重要渠道。疫情防控期間，為減少人員聚集，人們網(wǎng)購需求增多，生鮮農(nóng)產(chǎn)品需求量加大。面對機(jī)遇，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)銷模式、經(jīng)營模式給農(nóng)產(chǎn)品電商帶來的風(fēng)險(xiǎn)亟待解決。由江南大學(xué)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理研究院、浙江越秀外國語學(xué)院現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理研究院、中國食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全電商研究院聯(lián)合主辦的農(nóng)產(chǎn)品電商風(fēng)險(xiǎn)治理的中國道路研討會(huì)近日線上舉辦，業(yè)內(nèi)專家深入分析了農(nóng)產(chǎn)品電商的行業(yè)現(xiàn)狀以及存在的風(fēng)險(xiǎn)，并提出治理建議。

　　具備眾多優(yōu)勢

　　自1994年農(nóng)業(yè)信息化起步階段開始，中國農(nóng)產(chǎn)品電商飛速發(fā)展，從無到有，從低到高，不斷地探索，規(guī)模也不斷擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，去年全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額3975億元，同比增長27%，帶動(dòng)300多萬貧困農(nóng)民增收；今年1—7月，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售額保持兩位數(shù)增長，農(nóng)產(chǎn)品電商快速發(fā)展。

　　電商深入農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力精準(zhǔn)扶貧，打造農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升我國農(nóng)產(chǎn)品流通的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平起到巨大的推動(dòng)作用。

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所研究員郭波莉介紹，農(nóng)產(chǎn)品電商有4種銷售模式。一是平臺(tái)電商，將生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者集中在一個(gè)平臺(tái)上，通過電子商務(wù)的手段，實(shí)現(xiàn)三者之間的交易，如淘寶、京東等平臺(tái)；二是“自有基地+宅配”，從生產(chǎn)到銷售、配送提供一站式服務(wù)；三是“自有基地+采購+配送”模式；四是“采購+配送”的網(wǎng)銷模式。

　　農(nóng)產(chǎn)品電商具備眾多優(yōu)勢。北京食品科學(xué)研究院教授級高工臧明伍表示，農(nóng)產(chǎn)品電商可以依托現(xiàn)代物流，縮短農(nóng)產(chǎn)品流通時(shí)間，減少運(yùn)輸和存儲(chǔ)損耗；減少中間環(huán)節(jié)和買賣雙方信息的不對稱，促進(jìn)產(chǎn)銷直接對接；突破時(shí)間空間限制，提高交易效率。

　　機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存

　　雖然當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展成效顯著，但仍存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)銷模式、經(jīng)營模式等方面的風(fēng)險(xiǎn)。

　　臧明伍認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品電商的主要風(fēng)險(xiǎn)是源頭風(fēng)險(xiǎn)，比如種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的源頭食品安全風(fēng)險(xiǎn)以及特定品類的摻假風(fēng)險(xiǎn)等；其次是電商模式本身存在的風(fēng)險(xiǎn)，比如農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中腐敗、變質(zhì)所產(chǎn)生的損耗等。

　　保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，一方面要規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售、消費(fèi)全產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面要加強(qiáng)監(jiān)管。電商銷售模式下的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管和傳統(tǒng)銷售模式的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管有何不同？郭波莉認(rèn)為，電商給人們提供了一個(gè)便利的交易方式，這種交易突破了時(shí)空限制，不用面對面交易，產(chǎn)地、批發(fā)市場、銷售終端相當(dāng)于“不存在”，所以在交易電子化的情況下，市場監(jiān)管部門只能在商戶資質(zhì)認(rèn)證和消費(fèi)者反饋方面進(jìn)行監(jiān)督管理。而這樣的監(jiān)管相對比較薄弱，也導(dǎo)致電商銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)更大。“由于農(nóng)產(chǎn)品電商相對來說是一種新業(yè)態(tài)，國家有關(guān)部門在其發(fā)展過程中也在不斷對監(jiān)管方式進(jìn)行規(guī)范和完善。”

　　北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤補(bǔ)充道，農(nóng)產(chǎn)品電商還存在“千網(wǎng)一面”、產(chǎn)品同質(zhì)化、運(yùn)營成本高、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化不一、信任度比較低、低價(jià)競爭導(dǎo)致營商環(huán)境不好、消費(fèi)者維權(quán)比較困難以及平臺(tái)模式脫離實(shí)際等問題。

　　整體風(fēng)險(xiǎn)可控

　　對于如何降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，臧明伍說：“加強(qiáng)源頭防控、控制風(fēng)險(xiǎn)仍是防控重點(diǎn)。只要把好源頭管控關(guān)，在流通中減少周轉(zhuǎn)時(shí)間，再加強(qiáng)保鮮技術(shù)的應(yīng)用，整體風(fēng)險(xiǎn)是可控的。”

　　臧明伍表示，要加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，減少損耗與成本，解決“賣難買貴”等難題。要加大育種和保鮮技術(shù)的應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品的損耗會(huì)對電商平臺(tái)盈利造成損失，也會(huì)對消費(fèi)者的體驗(yàn)產(chǎn)生一定影響，希望加大科技研發(fā)投入和科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。同時(shí)要推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品向標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品推進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)分級和品質(zhì)化建設(shè)。只有品質(zhì)分級建立之后，才能形成良性的營商環(huán)境。

　　洪濤介紹，與農(nóng)產(chǎn)品電商較緊密的有食品安全法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、電子商務(wù)法以及食品安全法實(shí)施條例，其中，食品安全法實(shí)施條例有13條與農(nóng)產(chǎn)品電商相關(guān)。此外還有《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全與監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)對農(nóng)產(chǎn)品電商進(jìn)行約束。

　　“隨著國家高度重視食品安全，2015年修訂后的食品安全法首次納入網(wǎng)絡(luò)食品交易，有關(guān)部門陸續(xù)制定頒布了多項(xiàng)法律法規(guī)。由于鮮活農(nóng)產(chǎn)品易腐爛、變質(zhì)，不適用7天無理由退換貨，使得各部門對網(wǎng)銷食品安全抽檢也日漸增多。”郭波莉建議，要繼續(xù)完善相關(guān)法律法規(guī)，不斷完善誠信體系，比如定期對電商平臺(tái)進(jìn)行綜合評價(jià)，發(fā)布優(yōu)質(zhì)電商平臺(tái)名單等。

　　隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，農(nóng)產(chǎn)品電商如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？洪濤認(rèn)為，首先，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系要適應(yīng)當(dāng)前的新消費(fèi)形勢，在疫情以后，要更加集中于安全、健康、綠色、生態(tài)等領(lǐng)域。同時(shí)，用“網(wǎng)鏈”（產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈和區(qū)塊鏈）為農(nóng)產(chǎn)品找市場，為城市消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品；為特色農(nóng)產(chǎn)品跨境上行找渠道，包括農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易電子化，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商可持續(xù)發(fā)展。