全國食品藥品監(jiān)督管理暨黨風廉政建設工作會議就落實習近平總書記關于食品藥品安全工作的戰(zhàn)略思想，提出了“七個必須堅持”的理論概括，這是對新時代食品藥品監(jiān)管規(guī)律的深刻把握，是監(jiān)管實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的重要成果，是推進食品藥品治理現(xiàn)代化必須遵循的基本方略。檢查檢驗是食品藥品監(jiān)管的兩個基本手段，也是最重要的手段，是其它六個必須堅持的著力點和落腳點。必須把堅持用好檢查檢驗兩大手段，擺在做好新時代食品藥品監(jiān)管工作的突出位置來抓。
 
　　用好檢查檢驗兩大手段，必須聚焦監(jiān)管主責主業(yè)。不忘初心，方得始終。保障公眾舌尖上的安全和幸福，是食品藥品監(jiān)管工作的初心和目的。目的與手段是不可分割的統(tǒng)一體，沒有無目的的手段，也沒有無手段就能實現(xiàn)的目的。監(jiān)管過程實質(zhì)上就是食藥監(jiān)管者有目的地運用監(jiān)督檢查、檢驗監(jiān)測等手段實現(xiàn)監(jiān)管工作目的的過程。食藥監(jiān)管的本質(zhì)是風險管理，在食品全過程、藥品全生命周期中風險如影隨形，無處不在、無時不在。實踐證明，檢查檢驗是實施風險管理最有效的手段，也是最重要的依托和載體。2017年全系統(tǒng)開展大排查、大抽檢專項行動，消除了一大批風險隱患，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大食品藥品安全問題的底線。保障食藥安全是監(jiān)管部門的主責，做好檢查檢驗工作是監(jiān)管部門的主業(yè)，各級食藥監(jiān)管部門要把更大的精力、更多的資源聚集到主責主業(yè)上來，讓日常巡查、飛行檢查、體系檢查、交叉檢查、監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測等監(jiān)管覆蓋從農(nóng)田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的全過程，哪里有風險，哪里就有檢查檢驗，讓檢查檢驗與風險相伴相行。只有這樣，才能讓監(jiān)管“跑”在風險前面，源頭嚴防、過程嚴管、結果嚴控的風險管理目標才能實現(xiàn)。
 
　　用好檢查檢驗兩大手段，必須推進監(jiān)管執(zhí)法裝備創(chuàng)新。“工欲善其事，必先利其器”。當前，基層日常監(jiān)管多采用看、聞、問的方式，檢查包裝標簽、外觀性狀、索證索票等一般項目，技術含量低，在保障安全方面發(fā)揮作用有限。監(jiān)管執(zhí)法裝備現(xiàn)代化，是實現(xiàn)現(xiàn)代化監(jiān)管的前提。如美國FDA針對現(xiàn)場檢查需要，研發(fā)配備了種類多樣、性能優(yōu)良的檢查工具和快檢設備，實現(xiàn)了檢查工具現(xiàn)代化。用好檢查檢驗兩大手段，必須把現(xiàn)場檢查裝備創(chuàng)新作為一項基礎研究和基礎能力建設對待，針對不同的檢查內(nèi)容、執(zhí)法場景、工作任務等需求，研發(fā)配備相應的科技含量高、靶向性強的現(xiàn)場檢查工具，使執(zhí)法人員有手段開展專業(yè)化檢查工作。要緊跟監(jiān)管新技術、新業(yè)態(tài)、新形勢，研發(fā)非現(xiàn)場監(jiān)測、在線網(wǎng)絡監(jiān)管、質(zhì)量風險預警等線上監(jiān)管平臺，把檢查檢驗業(yè)務延伸到食品藥品數(shù)字空間，加快推進檢查檢驗數(shù)字化轉型，加強基層監(jiān)管人員移動執(zhí)法裝備、現(xiàn)場檢查工具、快速檢測儀器等設備配備，加快提升食品藥品檢查檢驗現(xiàn)代化裝備水平，為科學、高質(zhì)量監(jiān)管提供強有力的新型裝備支撐。
 
　　用好檢查檢驗兩大手段，必須建立專業(yè)化檢查員隊伍。食品藥品檢查檢驗工作政策性和專業(yè)性強，技術含量高，檢查員不經(jīng)過一定的培訓、一定的訓練，很難滿足監(jiān)管工作需要?，F(xiàn)實中，如果監(jiān)督執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)不強，一般化、淺層次、隨意性檢查多，專業(yè)化、深層次、高質(zhì)量檢查少，就會制約監(jiān)管效能提升。必須堅持“專業(yè)的人干專業(yè)的事”。要加快職業(yè)化檢查員隊伍建設，加強頂層設計，做好政策制度、機構人員編制、技術職務序列等配套保障，打造一支食藥安全監(jiān)管“特種部隊”，使其成為有效解決食藥安全風險隱患的尖刀力量。要實施食品藥品專業(yè)化監(jiān)管隊伍建設工程，立足現(xiàn)有監(jiān)管隊伍實際，科學編制專業(yè)能力培訓教育大綱，對全體監(jiān)管人員進行專業(yè)能力輪訓和考核上崗。建立監(jiān)管人員專業(yè)能力等級制度，并與薪酬待遇掛鉤，鼓勵各級監(jiān)管人員鉆研業(yè)務、提升專業(yè)水平，走專業(yè)化監(jiān)管人員路子。食藥監(jiān)管業(yè)務既有產(chǎn)品類別的差別，也有環(huán)節(jié)、業(yè)態(tài)的不同，檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查標準均存在很大差異，亟待參照發(fā)達國家和地區(qū)做法，分門別類編制檢查員手冊，作為檢查員開展工作的操作指南，保證檢查結果客觀公正、標準一致，為專業(yè)化監(jiān)管奠定基礎。監(jiān)管實踐沒有止境。食藥監(jiān)管系統(tǒng)要堅持用好檢查檢驗兩大風險防控利器，著力提升監(jiān)管專業(yè)化水平，努力譜寫新時代食藥安全監(jiān)管新篇章。