到2024年，中國(guó)淀粉工業(yè)協(xié)會(huì)組織開展的對(duì)歐盟進(jìn)口馬鈴薯淀粉反傾銷將結(jié)束。曾經(jīng)，反傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)馬鈴薯淀粉市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，部分高端餐飲及醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用的馬鈴薯淀粉進(jìn)口受阻，從而為國(guó)內(nèi)淀粉企業(yè)在高端淀粉產(chǎn)品的發(fā)展上獲得了機(jī)會(huì)。3年后，我國(guó)淀粉行業(yè)即將面臨國(guó)際市場(chǎng)巨大沖擊，惟有加快資源整合，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展模式，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

每年10月是馬鈴薯淀粉加工的重要時(shí)節(jié)，也是淀粉銷售的旺季。但今年的行情卻異于往年，大顆粒、高白度、高透明度的高品質(zhì)產(chǎn)品深受市場(chǎng)青睞，而一些小工廠生產(chǎn)的普通淀粉走貨較慢，甚至出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象。這印證了此前中國(guó)淀粉工業(yè)協(xié)會(huì)的預(yù)計(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)對(duì)高端馬鈴薯淀粉需求量將呈持續(xù)增加的態(tài)勢(shì)，科技含量和附加值高的淀粉品種將成為產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。

馬鈴薯淀粉具有顆粒大、純度高、吸水膨脹能力強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，特別是其糊黏度和透明度高，與其他種類淀粉相比，馬鈴薯淀粉還有糊化溫度低的特點(diǎn)，因此被廣泛應(yīng)用在食品、制藥、化工、造紙等行業(yè)中。目前，馬鈴薯淀粉主要應(yīng)用于食品行業(yè)，消費(fèi)占比超過80%。馬鈴薯淀粉是生產(chǎn)乳化劑、增稠劑、穩(wěn)定劑、膨化劑、賦形劑等的重要原料，在膨化食品、方便食品、香腸、火腿腸、冷凍食品、醬類、泥類、湯類食品、飲料、醬料，烹飪、制糖、水產(chǎn)品等食品中應(yīng)用廣泛。

此外，馬鈴薯淀粉也是生產(chǎn)變性淀粉的重要原料。馬鈴薯淀粉經(jīng)物理、化學(xué)方法及酶制劑的處理，可改變?cè)矸鄣娜芙舛?、黏度、穩(wěn)定性、滲透性、凝膠性、吸水保水性等理化性能，產(chǎn)生一系列不同性能的變性淀粉和淀粉衍生物。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)生產(chǎn)的馬鈴薯變性淀粉，被大量應(yīng)用于制藥、造紙、紡織和建材、精細(xì)化工等行業(yè)。

原料供給充足 種植優(yōu)勢(shì)明顯

我國(guó)是馬鈴薯種植和生產(chǎn)大國(guó)，充足的原料供給為我國(guó)馬鈴薯淀粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

近兩年，我國(guó)馬鈴薯種植面積維持在470萬公頃左右，位列全球第一。目前，我國(guó)馬鈴薯產(chǎn)區(qū)基本形成三北單作區(qū)、中原間作區(qū)、南方冬作區(qū)、西南混作區(qū)等四大馬鈴薯優(yōu)勢(shì)區(qū)，種植面積分別約占全國(guó)馬鈴薯面積的50%、8%、5%和37%。

受加工原料、生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)保治理、生產(chǎn)成本等諸多因素的影響，近幾年我國(guó)馬鈴薯淀粉產(chǎn)量保持在40萬—70萬噸。2020年，據(jù)中國(guó)淀粉工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，154家企業(yè)的馬鈴薯淀粉產(chǎn)量為66.14萬噸，比2019年增加45.39%。

馬鈴薯淀粉企業(yè)主要依據(jù)馬鈴薯種植區(qū)分布。在我國(guó)，受種植區(qū)域分散影響，淀粉企業(yè)分布也比較分散，并且整體生產(chǎn)規(guī)模偏小。上述154家企業(yè)分布在全國(guó)13個(gè)省份（自治區(qū)），除內(nèi)蒙古、黑龍江地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)相對(duì)較多、企業(yè)數(shù)量均超20家以外，剩余企業(yè)零星分布在其他11個(gè)省份（自治區(qū)）。

在“雙反”措施的影響下，近10年來，我國(guó)馬鈴薯淀粉進(jìn)口量持續(xù)維持在7萬噸以下，有力保護(hù)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專家分析指出，隨著國(guó)外尤其是歐洲馬鈴薯種植面積的減少，淀粉供應(yīng)同樣縮減，只要我國(guó)馬鈴薯淀粉企業(yè)在產(chǎn)品品質(zhì)和生產(chǎn)成本控制方面下足工夫，未來，我國(guó)馬鈴薯淀粉就會(huì)有更多擴(kuò)大出口的機(jī)會(huì)。

質(zhì)量參差不齊 產(chǎn)業(yè)亟待升級(jí)

由于人多糧少的國(guó)情以及工業(yè)發(fā)展水平的制約，我國(guó)馬鈴薯現(xiàn)代化加工產(chǎn)業(yè)從20世紀(jì)90年代初開始發(fā)展，雖然起步較晚，但憑借占據(jù)世界第一位的資源優(yōu)勢(shì)和廣闊的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)快速發(fā)展，特別是對(duì)歐盟“雙反”成功后，有資源的省份紛紛掀起建廠熱潮，形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

從起步到現(xiàn)在的20多年間，我國(guó)已有大中型企業(yè)130多家，小型企業(yè)千余家，總體生產(chǎn)能力超過200多萬噸，追平了歐盟馬鈴薯淀粉產(chǎn)業(yè)積累了近百年的產(chǎn)能總量，但同時(shí)也要看到，我國(guó)擁有“品質(zhì)、品牌、品位”的企業(yè)為數(shù)不多。

相較于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)馬鈴薯種植科技水平低、加工型種薯品種少、生產(chǎn)企業(yè)小散亂、淀粉質(zhì)量參差不齊等問題比較突出。

 “很多淀粉企業(yè)的老板沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，不在做精做細(xì)上下工夫，只盤算如何減少成本，這是行業(yè)亟待革新的弊病。尤其華北地區(qū)的一些工廠，其產(chǎn)品大多以大眾市場(chǎng)為主，質(zhì)量要求不高，只追求產(chǎn)量和價(jià)格的低廉?！敝袊?guó)淀粉工業(yè)協(xié)會(huì)馬鈴薯分會(huì)會(huì)長(zhǎng)周慶鋒坦言。

據(jù)了解，近年來，我國(guó)馬鈴薯淀粉總產(chǎn)量增長(zhǎng)趨緩，產(chǎn)業(yè)面臨著準(zhǔn)入門檻低、產(chǎn)業(yè)化水平低、產(chǎn)品品質(zhì)良莠不齊、原料競(jìng)爭(zhēng)激烈、環(huán)保壓力嚴(yán)峻等諸多問題，產(chǎn)業(yè)的革新和升級(jí)已迫在眉睫。

同時(shí)，行業(yè)專用淀粉生產(chǎn)、高附加值產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)滯后。目前我國(guó)馬鈴薯加工比例不足10%，國(guó)內(nèi)馬鈴薯絕大部分是生產(chǎn)淀粉及以淀粉為原料的粗加工產(chǎn)品，品種單一、效益差，而市場(chǎng)需求潛力大的精淀粉、變性淀粉及系列產(chǎn)品的開發(fā)較少，自主研發(fā)與吸收轉(zhuǎn)化能力弱，新產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)滯后。此外，馬鈴薯淀粉加工行業(yè)的門檻低，缺少合理規(guī)劃，造成馬鈴薯淀粉加工業(yè)過度發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè)，70%的企業(yè)規(guī)模不足5000噸，淀粉加工技術(shù)與歐洲相比仍存在差距。企業(yè)間產(chǎn)品價(jià)格混亂，行業(yè)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。

在種植方面，全國(guó)產(chǎn)區(qū)經(jīng)過近幾年的種植整合和生產(chǎn)能力提升，形成了獨(dú)立產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)方式、生產(chǎn)設(shè)備、運(yùn)作方式、原料來源、成本，甚至客戶群體的高度同質(zhì)化現(xiàn)象，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)微利。

創(chuàng)建科研體系 發(fā)力優(yōu)質(zhì)品種

中國(guó)淀粉工業(yè)協(xié)會(huì)分析認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)對(duì)高端馬鈴薯淀粉需求量將呈持續(xù)增加的態(tài)勢(shì)，用于粉絲、粉條加工的中低端馬鈴薯淀粉需求量將出現(xiàn)一定減少，變性淀粉等科技含量和附加值高的淀粉品種將成為產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。

 “對(duì)淀粉加工企業(yè)而言，品牌引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，品質(zhì)是核心競(jìng)爭(zhēng)力，品位決定未來。”多位業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)指出，馬鈴薯淀粉行業(yè)已經(jīng)到了分化越級(jí)的時(shí)候了。

首先，是產(chǎn)區(qū)與產(chǎn)區(qū)之間的分化。專家建議，國(guó)家從產(chǎn)業(yè)政策上把馬鈴薯作為重要的工業(yè)原料作物，從育種、種薯生產(chǎn)、加工原料、加工企業(yè)、營(yíng)銷全過程進(jìn)行產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)與支持，培育馬鈴薯淀粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確立我國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在亞太地區(qū)的優(yōu)勢(shì)。

其次，馬鈴薯淀粉加工企業(yè)要應(yīng)用“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，與種薯繁育、馬鈴薯種植、加工、營(yíng)銷及農(nóng)業(yè)休閑文化、旅游等一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。

另外，整合淀粉企業(yè)資源，優(yōu)化資源配置。隨著淀粉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈以及我國(guó)對(duì)歐盟進(jìn)口馬鈴薯淀粉反傾銷工作日益臨近，國(guó)際淀粉規(guī)?；统杀句N售將對(duì)我國(guó)產(chǎn)生巨大沖擊，屆時(shí)大多中小淀粉企業(yè)將面臨破產(chǎn)和倒閉風(fēng)險(xiǎn)。因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的情況下，由政府提供政策或資金支持，大型馬鈴薯淀粉龍頭企業(yè)應(yīng)該負(fù)起責(zé)任，牽頭以資本為紐帶，建立龍頭基地一體化經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展訂單，構(gòu)建利益共同體新體制和大企業(yè)全面統(tǒng)籌中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，通過并購(gòu)、重組等多種方式對(duì)中小淀粉企業(yè)進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，建立完整的研發(fā)、技術(shù)、裝備及人才體系，提高我國(guó)淀粉核心競(jìng)爭(zhēng)能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

再有，創(chuàng)建高新馬鈴薯制品科研體系。與高校、馬鈴薯國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)，面向全國(guó)馬鈴薯淀粉、全粉等制品重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，重點(diǎn)研發(fā)專用淀粉、特性淀粉、營(yíng)養(yǎng)全粉以及馬鈴薯主食化產(chǎn)品和精深加工副產(chǎn)品的資源化利用，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯加工無廢料工程。同時(shí)，協(xié)調(diào)國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)盡早出臺(tái)專用淀粉、食用蛋白、馬鈴薯主食等產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

未來，我國(guó)馬鈴薯淀粉的整體生產(chǎn)形態(tài)還要從追求量的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向個(gè)性化定制、從生產(chǎn)型制造轉(zhuǎn)型成服務(wù)型制造、從初級(jí)要素投入向知識(shí)性要素投入轉(zhuǎn)變，并賦予馬鈴薯淀粉更多的科技含量，衍生更多新品。行業(yè)的頭部企業(yè)必須在經(jīng)營(yíng)的不同領(lǐng)域進(jìn)行深度開發(fā)和創(chuàng)新，形成一個(gè)全新的形象及運(yùn)作方式。只有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行區(qū)域有效整合，形成獨(dú)有的產(chǎn)品氣質(zhì)和品牌，產(chǎn)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。