6月28日，黑龍江省十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)了新修訂的《黑龍江省食品安全條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），《條例》自2019年10月1日起施行。

       為高質(zhì)量修改好《條例》，黑龍江省人大法制委、常委會(huì)法工委協(xié)調(diào)組織有關(guān)專(zhuān)委會(huì)和政府部門(mén)，先后赴河南、廣西、廣東以及哈爾濱、牡丹江、富裕、嘉蔭等10余個(gè)市縣開(kāi)展調(diào)研，考察了解農(nóng)村集市、餐飲企業(yè)、高校食堂、食品批發(fā)市場(chǎng)、食品小經(jīng)營(yíng)、食品攤販等不同餐飲業(yè)態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并組織召開(kāi)了專(zhuān)家論證會(huì)和立法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)，印發(fā)和公布條例草案，召開(kāi)政府部門(mén)和人大代表、消費(fèi)者、新型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主等不同市場(chǎng)主體參加的座談會(huì)近20個(gè)，面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)建議。就草案中的重點(diǎn)問(wèn)題，赴全國(guó)人大常委會(huì)法工委、司法部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部匯報(bào)溝通，求得指導(dǎo)，確保條例草案按計(jì)劃提請(qǐng)常委會(huì)審議并通過(guò)。

       新修訂的《條例》中，針對(duì)“外賣(mài)”行業(yè)的“黑作坊”“黑加工點(diǎn)”無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的情形，在要求具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)定網(wǎng)銷(xiāo)食品應(yīng)當(dāng)達(dá)到實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店銷(xiāo)售的餐飲食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。此外，按照寬嚴(yán)相濟(jì)、過(guò)罰相當(dāng)原則，體現(xiàn)對(duì)“三小”嚴(yán)管與扶持相結(jié)合的精神，《條例》對(duì)“三小”單獨(dú)設(shè)定了處罰，對(duì)嚴(yán)重違法行為，實(shí)行嚴(yán)厲處罰，對(duì)危害較輕的違法行為，比照一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，適當(dāng)降低了處罰。

       新修訂的《條例》對(duì)食品安全追溯體系進(jìn)行了規(guī)定，細(xì)化了綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢(xún)、責(zé)任可追究。同時(shí)，建立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，并將其納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，保證有獎(jiǎng)舉報(bào)制度可操作、可執(zhí)行。

       新修訂的《條例》中，增加了食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)承諾，對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)性、合法性、安全性負(fù)責(zé)的內(nèi)容；增加了重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目和餐飲配送服務(wù)以及餐廚廢棄物投放要求；增加了關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法相銜接的條款；增加了關(guān)于責(zé)任約談的相關(guān)內(nèi)容。