資訊 > 政策法規(guī) > “優(yōu)質(zhì)糧食工程”重磅文件印發(fā)!2020年實現(xiàn)三個子項目標
“優(yōu)質(zhì)糧食工程”自2017年啟動以來,在促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效、消費者得實惠等方面取得了積極成效,在2018年寫入《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》,今年又寫入中央一號文件。
記者獲悉,為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,進一步指導各地更好地推動“優(yōu)質(zhì)糧食工程”落地見效,財政部、國家糧食和物資儲備局于6月5日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見》(以下簡稱《意見》),制定了三個子項實施指南。
國家糧食和物資儲備局規(guī)劃建設(shè)司司長、新聞發(fā)言人錢毅今日在新聞發(fā)布會中介紹,從“優(yōu)質(zhì)糧食工程”及三個子項目標看,到2020年,糧食產(chǎn)后服務(wù)體系要力爭實現(xiàn)全國產(chǎn)糧大縣全覆蓋,糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系要實現(xiàn)國家、省、市、縣四級聯(lián)動,監(jiān)測覆蓋面提升60%左右,“中國好糧油”行動計劃要實現(xiàn)全國產(chǎn)糧大縣的糧油優(yōu)質(zhì)品率提高30%左右,加快形成“種糧農(nóng)民種好糧、收儲企業(yè)收好糧、加工企業(yè)產(chǎn)好糧、消費者吃好糧”的良好局面。
完善“優(yōu)質(zhì)糧食工程”頂層設(shè)計
“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施以來,充分發(fā)揮中央財政獎勵資金“四兩撥千斤”作用,連續(xù)三年投入獎勵資金197億元,調(diào)動各級財政和各類糧食經(jīng)營主體的積極性,撬動社會資本450多億元參與實施,相繼落地了一批興糧惠農(nóng)項目。龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸、價值鏈不斷提升、供應(yīng)鏈不斷優(yōu)化,整合培育了“吉林大米”“山西小米”等一批糧油品牌,產(chǎn)品附加值不斷提高。2018年全國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)總產(chǎn)值3.1萬億,增幅超過6%,糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟保持了穩(wěn)中向好勢頭。
如今,“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施范圍由首批16個省份擴大到31個省份,隨著覆蓋面越來越廣,各地情況差異大,存在著進展不平衡、部分項目進展不快、目標任務(wù)不夠聚焦等問題。
“有必要出臺《意見》,完善頂層設(shè)計、強化示范引領(lǐng)、創(chuàng)新推動舉措、務(wù)求好事辦好,把優(yōu)質(zhì)糧食工程建成惠農(nóng)利民的民生工程。”錢毅表示。
據(jù)介紹,《意見》堅持目標導向與問題導向相統(tǒng)一,堅持頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相結(jié)合,在科學確定“優(yōu)質(zhì)糧食工程”總體目標任務(wù)的基礎(chǔ)上,給各地因地制宜、創(chuàng)造性實施留好空間,不搞“一刀切”;同時,充分吸納和推廣各地實施好經(jīng)驗好做法,以點帶面,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,放大實施效應(yīng)。
《意見》強調(diào),把“五優(yōu)聯(lián)動”貫穿于“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施全過程,發(fā)揮流通反饋激勵作用,引導立足特色優(yōu)勢調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),促進“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)”;發(fā)揮糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測作用,引導收購環(huán)節(jié)強化質(zhì)量導向,促進“優(yōu)糧優(yōu)購”;發(fā)揮示范企業(yè)和糧食產(chǎn)后服務(wù)中心作用,引導分等分倉儲存和精細化管理,促進“優(yōu)糧優(yōu)儲”;發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動作用,引導支持發(fā)展糧食精深加工,促進“優(yōu)糧優(yōu)加”;發(fā)揮糧食品牌建設(shè)作用,引導綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給消費,促進“優(yōu)糧優(yōu)銷”,加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《意見》還提出,注重選樹推廣一批先進典型,在全國形成百個典型示范縣、千個先進示范企業(yè)(合作社)、萬個樣板店和一大批知名品牌的“百千萬”典型引領(lǐng)示范格局。
“三個子項實施指南”部署具體任務(wù)
“優(yōu)質(zhì)糧食工程”包括糧食產(chǎn)后服務(wù)體系、糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)和“中國好糧油”行動計劃三個子項。為加強指導,國家糧食和物資儲備局印發(fā)了“優(yōu)質(zhì)糧食工程”3個子項實施指南,與《意見》一起形成“1+3”的政策體系。
錢毅表示,“優(yōu)質(zhì)糧食工程”三個子項既自成體系,又互相支撐,整體推進、同向發(fā)力,強化集聚效應(yīng),實現(xiàn)糧油產(chǎn)品品種多、質(zhì)量優(yōu)、品牌強,讓農(nóng)民增收企業(yè)增效、消費者有更多更好的選擇。
一是,糧食產(chǎn)后服務(wù)體系突出需求導向,優(yōu)化功能布局。1)優(yōu)化服務(wù)體系布局。根據(jù)產(chǎn)糧大縣區(qū)域糧食產(chǎn)量、生產(chǎn)集中度、服務(wù)輻射半徑等,科學布點糧食產(chǎn)后服務(wù)中心?,F(xiàn)有設(shè)施設(shè)備已滿足實際需要的產(chǎn)糧大縣,原則上不安排新建項目。非產(chǎn)糧大縣糧食生產(chǎn)較為集中的,可適當予以支持。2)堅持多元主體建設(shè)。鼓勵各類市場主體參與糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè),充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、糧食企業(yè)和基層供銷社等各自優(yōu)勢,擇優(yōu)確定建設(shè)主體。整合盤活現(xiàn)有倉儲設(shè)施等資源,探索建立共投共建共享機制。3)提升綜合服務(wù)效能。優(yōu)化糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)內(nèi)容,合理配置清理、干燥、收儲、加工、銷售等服務(wù)功能。原則上不得新建倉容,鼓勵通過改造現(xiàn)有倉儲設(shè)施,實行糧食分等分倉儲存。創(chuàng)新為農(nóng)戶服務(wù)方式,糧食產(chǎn)后服務(wù)中心既可開展“五代”服務(wù),也可提供“一賣到位”等便捷服務(wù)和技術(shù)指導、生產(chǎn)資料、市場信息等延伸服務(wù)。
二是,糧食質(zhì)檢體系突出服務(wù)功能拓展,提高檢驗監(jiān)測能力。
1)完善強化功能。以符合布局要求的糧食和儲備部門現(xiàn)有事業(yè)單位為主要依托、糧食骨干企業(yè)和有關(guān)高校為補充,完善國家、省、市、縣四級檢驗監(jiān)測機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。
2)加強省級統(tǒng)籌。各地制定統(tǒng)一技術(shù)標準,合理確定設(shè)備配置與選型,明確運行配套條件。原則上由省級糧食和儲備部門統(tǒng)一組織設(shè)備采購、項目驗收和統(tǒng)籌調(diào)劑使用等工作。建立省級檢驗監(jiān)測機構(gòu)技術(shù)聯(lián)絡(luò)員制度,幫助基層提高業(yè)務(wù)能力。
3)提高服務(wù)水平。引導各級檢驗監(jiān)測機構(gòu)拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新運行機制,提高儀器設(shè)備利用率,加快推動從提供單一檢驗服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。積極拓展第三方檢驗服務(wù)市場,培育擴大檢驗市場,提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù),保障糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三是,“中國好糧油”行動計劃突出市場品牌提升,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。1)放大輻射帶動效應(yīng)。統(tǒng)籌兼顧產(chǎn)糧大縣、特色糧油生產(chǎn)縣,擇優(yōu)選定示范縣(市)和示范企業(yè),全面實施“五優(yōu)聯(lián)動”,系統(tǒng)打造好糧油供應(yīng)鏈。重點支持示范企業(yè)以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式結(jié)成利益共同體,開展訂單收購,建設(shè)種植、加工基地,增加優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品,帶動農(nóng)民持續(xù)增收。2)加強糧油品牌建設(shè)。推出一批具有較高市場知名度、美譽度和競爭力的糧油名牌產(chǎn)品,拓寬銷售渠道,增加有效供給。發(fā)揮好國家糧食電子交易平臺作用。制定“好糧油”產(chǎn)品及標識管理辦法,建立健全糧油企業(yè)信用監(jiān)管體系。完善分級遴選機制,省級糧食和儲備部門負責本省“好糧油”產(chǎn)品遴選,國家糧食和儲備局在省級遴選基礎(chǔ)上,擇優(yōu)遴選“中國好糧油”產(chǎn)品。3)引導科學合理消費。建立糧油質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報、“好糧油”產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測信息發(fā)布機制。各級糧食和儲備部門要宣傳“好糧油”產(chǎn)品,普及營養(yǎng)知識,提高全社會健康消費認知水平,引領(lǐng)城鄉(xiāng)居民由“吃得飽”向“吃得好”、吃得健康轉(zhuǎn)變。
確保資金用在“刀刃上”
“優(yōu)質(zhì)糧食工程”獲得了中央財政資金的大力支持,如何確保資金用在“刀刃上”?錢毅表示,首先,《意見》中明確要求各地做到目標、項目、資金、責任四個落實。按照完善和落實三年實施方案的要求,把目標任務(wù)分解到示范縣(市)、示范企業(yè)和項目,加強項目和資金監(jiān)管,壓實分級責任,保證實施成效。
第二,開發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項目庫,實現(xiàn)所有項目入庫調(diào)度、在線監(jiān)管,確保財政資金花好用好。
第三,強化績效考核,通過指導各地建立完善目標任務(wù)與財政資金安排掛鉤聯(lián)動機制,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,提高資金使用績效。
對于“優(yōu)質(zhì)糧食”的評價標準,錢毅表示,優(yōu)質(zhì)糧食是指安全衛(wèi)生指標符合國家標準,市場和消費者認可的糧油產(chǎn)品。具體標準是:有地域特色、有品牌影響力、市場占有率及消費者認同度高且安全衛(wèi)生指標達到國家標準要求的產(chǎn)品;或符合“中國好糧油”系列標準的產(chǎn)品;或符合省級“好糧油”系列標準的產(chǎn)品。
錢毅表示,推動優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷的“五優(yōu)聯(lián)動”,已成為糧食行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的共識和行動。(記者李春暉)
在追求天然、健康生活方式的今天,植物提取物因其豐富的生物活性成分和潛在的健康益處而備受矚目。其中,源自中國特有珍稀樹種——青錢柳的青錢柳葉提取物,憑借其獨特的成分組合和顯著的生理調(diào)節(jié)功能,正逐漸成為健康食品和功能性原料領(lǐng)域的新星。
近年來,人工智能與機器學習迅速從高科技概念演變?yōu)橥苿痈餍袠I(yè)創(chuàng)新的實用工具。從醫(yī)療、金融到制造業(yè),這些技術(shù)正不斷顛覆傳統(tǒng)模式,使流程更加高效、精準和數(shù)據(jù)驅(qū)動。作為融合了科學與藝術(shù)的產(chǎn)業(yè),食品行業(yè)同樣也正被AI深刻改變。
棉籽蛋白是一種營養(yǎng)價值高、品質(zhì)良好的植物蛋白資源,主要成分是球蛋白,其次是谷蛋白。其氨基酸組成除蛋氨酸含量稍低外,其余必需氨基酸含量均達到聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)推薦的標準。
鼠尾草是唇形科鼠尾草屬多年生草本植物,因其葉子形狀類似鼠尾而得名。其原產(chǎn)于地中海地區(qū),目前在北美洲、歐洲、中國等地均有栽培。實際上,鼠尾草也是一種歷史悠久的藥用植物,古埃及人用鼠尾草來治療不孕癥,中古世紀的歐洲普遍沖泡鼠尾草茶來保健,所以希臘、羅馬人又稱其為“神圣的藥草”。
檸檬苦素(Limonin)作為柑橘類水果中典型的四環(huán)三萜類次生代謝產(chǎn)物,其化學結(jié)構(gòu)特征、生物合成路徑、生物活性機制及在食品工業(yè)中的應(yīng)用研究已形成系統(tǒng)性進展。
硒是人體必需的微量礦質(zhì)元素,為人體提供營養(yǎng),并具有解毒和抗氧化的功能,是維持生命正常生長代謝的重要元素。硒在人體無法長期貯存,也無法合成,人體必須從膳食中不斷獲得硒元素來供機體需要。
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