法國兩院于11日最終通過《支持企業(yè)增長與企業(yè)轉(zhuǎn)型行動計劃法》（LOI PACTE）草案。這項草案有一項備受爭議的條款，在討論中曾屢屢被提及：延長以銷售食品為主的商店晚上營業(yè)的時間。113年前，法國人為保障員工休息時間而定下了禁止商店晚間、周末營業(yè)的法令。但時至今日，這項禁商令顯然與各項社會需求相沖突。這項法案或許對法國經(jīng)濟的發(fā)展和社會生活習慣的改變，都有著重要的意義。

       “Pacte”法案的前世今生

       這項名為“推動企業(yè)增長與轉(zhuǎn)型行動計劃”的法案旨在改善企業(yè)生存環(huán)境，增強競爭力；因其與馬克龍在任經(jīng)濟部長時推出的“馬克龍法”（la loi Macron）有不少相似點，所以也被稱為“新馬克龍法”。

       該法案應于去年9月起在國會內(nèi)部進行審議。經(jīng)國民議會修改后，于4月初至參議院進行復查。在雙方都同意的修改版本之后，4月11日，這項法案才最終通過（復習法案要點：法國三家巨頭國有企業(yè)開放私營！快看馬克龍改革具體有多硬核?。?。

       這項法案允許食品商店在某些具體的情況下開業(yè)到21時之后，具體時間可以延長至22甚至23時，而無需面臨工會“損害員工身體健康和占用其私人時間”的指控。

       《世界報》稱，面對諸如亞馬遜或者Uber Eats這樣的競爭者，加長這些商店的營業(yè)時間可以提高競爭力，尤其是在大城市里——在巴黎的Monoprix，每晚都有超過500萬的顧客光顧。

       商店夜晚、周末關門曾被視為“福利”

       法國商店每到晚上7點、周末就關門這一特殊的社會現(xiàn)象，背后有著非常深遠的歷史淵源。

       20世紀初，法國各大城市的工人為爭取更多的休息時間而發(fā)起過游行示威。

       1906年，法國通過相關法律，將周日作為強制休息日（食品商店周末可以開到下午1點），并禁止商店在深夜營業(yè)。從此在許多法國人眼里，晚上、周末休息成為了一種與生俱來的福利。

       不過為適應部分商店的特殊需要，法律規(guī)定公司可以在嚴格遵循一系列嚴苛的標準之下，可以安排員工在晚上9點至凌晨6點上夜班。

       盡管有法律作保，依然會有工會時刻緊盯著這些深夜開工的商店，關注他們是否有資格雇傭夜班員工，或是否滿足夜班員工的各項工資和福利。商店稍有懈怠，就會被工會告上法庭，而法院最近的判決幾乎都對商店不利。

       2018年9月9日，法國工會Clic-P將連鎖便民超市Monoprix告上了法院，理由是該超市從周一至周六每天營業(yè)到晚上10點，對員工身體和私人生活產(chǎn)生不良影響。Monoprix不得不為此交罰款、修改營業(yè)時間。

       幾個月后工會與Monoprix達成了協(xié)議，保障了夜班員工的福利、保證員工自愿承擔夜班工作，Monoprix才可以按照原先的時間營業(yè)。

       “知法犯法”成常態(tài)

       盡管有嚴苛的禁商令，在法國的大城市里，還是有許多商店和Monoprix一樣，“明知故犯”地將營業(yè)時間延長至21點之后，直到法院傳票和罰單送到門前。

       這是因為，周內(nèi)晚上和周末都被視為購物的黃金階段，冒險開門所獲得的收益大，而被告的可能相對小，所以這些商店才愿意“鋌而走險”。法國貿(mào)易聯(lián)盟（lAlliance du commerce）總經(jīng)理貝提歐（Yohann Petiot）表示，和大多數(shù)國際化大都市一樣，巴黎市民的生活節(jié)奏、購買食物的習慣都發(fā)生了很大的變化。

       此外，在法國經(jīng)濟不景氣、失業(yè)率猛增的情況下，越來越多的法國人開始主動放棄休息機會，愿意找一份夜班或周末班的工作。法國公共衛(wèi)生監(jiān)督委員會（Santé publique France）近日公布的一組數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，從1990年到2013年，法國境內(nèi)所有上夜班的人數(shù)翻了三倍，目前法國有430萬人都在上夜班。在這種情況下，這個百年前的禁令被認為是阻止拉動內(nèi)需、剝奪自愿在周末加班的員工“工作的權利”。

       ，隨著巴黎國際化程度的提高，適應游客購物和生活習慣而做出調(diào)整變得愈發(fā)迫切。不開放商店自主營業(yè)時間則被視為“阻礙法國經(jīng)濟增長”。

       做出改變困難重重

       近年來，改革禁商令的呼聲愈發(fā)強烈，在法國政治領域，一些列相關的改革的承諾和措施也陸續(xù)出臺，無奈的是，改革依舊面臨重重困難。

       2007年薩科齊在競選總統(tǒng)時承諾推動禁商令的改革。

       2009年，法國國民議會以微弱優(yōu)勢通過法案，允許旅游區(qū)的商家周日營業(yè)。在巴黎、馬賽和里爾這三大城市，特定地區(qū)的商店周日可以開門。

       2015年，法國提出了建立21個國際旅游區(qū)的計劃，其中12個位于巴黎。這些旅游區(qū)將具有“國際影響力”和“較大的外國游客量”，區(qū)域內(nèi)的商店將延長周日的營業(yè)時間至午夜。這一計劃引起了各大工會（尤其是Clic-P）的強烈反對。

       2018年，巴黎行政法庭4月19日取消了巴黎第十二、十三區(qū)和第十七區(qū)內(nèi)“國際旅游區(qū)”的建設。第戎（DIJON）市中心的“國際旅游區(qū)”也被取消。

       除過法國，歐洲其他國家也一度視“按時下班、周末休息”為福利權利，但隨著福利改革和嚴峻的就業(yè)形勢，這一福利漸漸被改變。如荷蘭完全取消周日營業(yè)禁令，每天開業(yè)時間也可延長至22時。

       這項“新馬克龍法”的出臺，或許真的會讓法國7點所有商店大門緊閉的社會景象成為歷史。