固體飲料是當(dāng)前市場(chǎng)消費(fèi)量較大的食品。為進(jìn)一步規(guī)范固體飲料標(biāo)簽標(biāo)注，嚴(yán)格固體飲料質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。市場(chǎng)監(jiān)管總局經(jīng)過(guò)前期的征求意見(jiàn)，近日終于發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)固體飲料質(zhì)量安全監(jiān)管的公告》。就固體飲料標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、警示信息標(biāo)注、嚴(yán)禁虛假宣稱等作出細(xì)化規(guī)定，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，指導(dǎo)監(jiān)管部門加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)理性消費(fèi)。

筆者之前也對(duì)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)固體飲料質(zhì)量安全監(jiān)管的公告（征求意見(jiàn)稿）》做過(guò)分析與解讀，鑒于正式公告與征求意見(jiàn)稿有部分調(diào)整，可以對(duì)照參看下表的對(duì)比：

一、本次公告共分6點(diǎn)，從征求意見(jiàn)稿的5點(diǎn)拆分而來(lái)。

二、我們需要關(guān)注的重點(diǎn)是第二點(diǎn)（產(chǎn)品名稱和字號(hào)大?。?、第三點(diǎn)（細(xì)分類別和警示信息）、第四點(diǎn)（特定人群與宣稱要求）、第六點(diǎn)（實(shí)施日期）。

《公告》第二點(diǎn)關(guān)于“產(chǎn)品名稱和字號(hào)大小”的規(guī)定，固體飲料產(chǎn)品名稱不得與已經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的特殊食品名稱相同；應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品標(biāo)簽上醒目標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專用名稱“固體飲料”，字號(hào)不得小于同一展示版面其他文字（包括商標(biāo)、圖案等所含文字）。

解析：

1、產(chǎn)品名稱不得與“已批準(zhǔn)發(fā)布的特殊食品名稱相同”，此處刪除了征求意見(jiàn)稿中的“或相近”，因此，已明確“相同”，不會(huì)因?yàn)椤跋嘟钡哪：拍钤斐烧`判，便于監(jiān)管與處罰。

2、反映食品真實(shí)屬性的專用名稱——“固體飲料”這四個(gè)字應(yīng)是該版面最大的字！此條雖然與征求意見(jiàn)稿的表述有調(diào)整，但是總體意思沒(méi)變，更加明確了字體大小要大于其他所有文字（包括商標(biāo)與圖案中的文字），想以注冊(cè)商標(biāo)來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的這條路將被堵死了，切記?。?！

3、公告已明確對(duì)“固體飲料”四個(gè)字不需要跟“產(chǎn)品名稱”鄰近，只需在同一展示版面標(biāo)識(shí)。而同一版面的面積有限，需要標(biāo)識(shí)的內(nèi)容又增加了“警示信息”等，需要慎重考慮各設(shè)計(jì)元素的位置。

《公告》第三點(diǎn)針對(duì)“細(xì)分類別和警示信息”強(qiáng)調(diào)，直接提供給消費(fèi)者的蛋白固體飲料、植物固體飲料、特殊用途固體飲料、風(fēng)味固體飲料，以及添加可食用菌種的固體飲料最小銷售單元，還應(yīng)在同一展示版面標(biāo)示“本產(chǎn)品不能代替特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、保健食品等特殊食品”作為警示信息，所占面積不應(yīng)小于其所在面的20%，警示信息文字應(yīng)當(dāng)使用黑體字印刷，并與警示信息區(qū)域背景有明顯色差。

 解析：

1、明確固體飲料的5個(gè)細(xì)分類別產(chǎn)品：蛋白固體飲料、植物固體飲料、特殊用途固體飲料、風(fēng)味固體飲料，益生菌固體飲料；

2、針對(duì)“最小銷售單元”標(biāo)識(shí)警示信息作出要求：警示信息的文字內(nèi)容、字體要求、所占面積和明顯色差的背景；

3、此條所提“在同一展示版面”并沒(méi)有明確是與產(chǎn)品名稱所在的主要展示版面，因此，可以考慮該“警示信息”可以設(shè)置在包裝背面或側(cè)面的展示版面?！般@個(gè)小空子”！?。∵@樣不會(huì)太影響產(chǎn)品的適用范圍。

《公告》第四點(diǎn)“特定人群與宣稱要求”中明確，固體飲料標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)及宣傳資料不得使用文字或者圖案進(jìn)行明示、暗示或者強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品適用未成年人、老人、孕產(chǎn)婦、病人、存在營(yíng)養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)或營(yíng)養(yǎng)不良人群等特定人群，不得使用生產(chǎn)工藝、原料名稱等明示、暗示涉及疾病預(yù)防、治療功能、保健功能以及滿足特定疾病人群的特殊需要等。

解析：

新增了“孕產(chǎn)婦”人群作為特定人群，之前沒(méi)有考慮過(guò)孕產(chǎn)婦產(chǎn)品的企業(yè)需要特別注意?。?！

《公告》最后明確了“生效日期”，本公告自2022年6月1日起實(shí)施。此前生產(chǎn)的產(chǎn)品，可在保質(zhì)期內(nèi)繼續(xù)銷售。

解析：

明確自2022年6月1日起生產(chǎn)的固體飲料產(chǎn)品需要按此公告要求進(jìn)行標(biāo)簽設(shè)計(jì)與標(biāo)識(shí)；在此之前生產(chǎn)的固體飲料產(chǎn)品可以在保質(zhì)期內(nèi)繼續(xù)銷售，按固體飲料的保質(zhì)期18個(gè)月-24個(gè)月計(jì)算，意味著老包裝產(chǎn)品到2024年5月31日止都能在市場(chǎng)上銷售。鑒于職業(yè)打假者對(duì)此的關(guān)注度，還請(qǐng)各企業(yè)適量控制老包裝，盡早做好改版切換，避免不必要的麻煩。

征求意見(jiàn)稿與正式發(fā)布公告的條款內(nèi)容對(duì)比

給相關(guān)企業(yè)的建議：

1、依據(jù)實(shí)施日期“2022年6月1日”結(jié)合企業(yè)自身產(chǎn)品的銷售情況控制包材，避免造成浪費(fèi)；

2、對(duì)照公告條款仔細(xì)研讀，結(jié)合原有產(chǎn)品的包裝設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整與修改，規(guī)避法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；

3、針對(duì)不理解的條款，可以咨詢相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或政府監(jiān)管部門進(jìn)行包裝標(biāo)簽設(shè)計(jì)指導(dǎo)；

4、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)需要加強(qiáng)，法規(guī)條款理解“各有千秋”，在理解“監(jiān)管初衷”的基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)把控，企業(yè)方可在合規(guī)的前提下“各顯神通”提升銷量。切記?。?！

參考文獻(xiàn)：

1.《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)固體飲料質(zhì)量安全監(jiān)管的公告（征求意見(jiàn)稿）》

2.《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)固體飲料質(zhì)量安全監(jiān)管的公告》（2021年第46號(hào)）

作者簡(jiǎn)介：

Forward.Q 食品發(fā)酵與酶學(xué)專業(yè)碩士，高級(jí)工程師，食品行業(yè)10多年從業(yè)經(jīng)歷，曾供職于國(guó)內(nèi)知名嬰童食品企業(yè)從事研發(fā)工作，現(xiàn)從事?tīng)I(yíng)養(yǎng)與健康行業(yè)的技術(shù)法規(guī)咨詢服務(wù)工作。