近年來(lái)，我國(guó)跨境電商交易規(guī)模逐漸擴(kuò)大、電子商務(wù)法等相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)落地，為人們的日常生活帶來(lái)了便利，也為食業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇和新動(dòng)能。與此同時(shí)，假貨、維權(quán)難、監(jiān)管難、食品安全等問(wèn)題困擾著跨境電商發(fā)展。日前，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所、中國(guó)農(nóng)業(yè)展覽協(xié)會(huì)農(nóng)產(chǎn)品電商工作委員會(huì)等單位，組織行業(yè)有關(guān)專家、企業(yè)代表，舉辦跨境電商食品安全保障與監(jiān)管措施戰(zhàn)略研討會(huì)，探討食品跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)保障食品安全和如何有效監(jiān)管提出建議，共同助力跨境電商規(guī)范、健康發(fā)展。

　　日常生活與跨境貿(mào)易愈發(fā)密切

　　“數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)31.63萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.5%；2013年跨境電子商務(wù)交易額為2.9萬(wàn)億元，2018年交易額超9萬(wàn)億元。”北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤在會(huì)上介紹的這組數(shù)據(jù)體現(xiàn)了我國(guó)是名副其實(shí)的電商發(fā)展大國(guó)，同時(shí)跨境電商行業(yè)規(guī)模發(fā)展迅速。

　　據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年上半年跨境電商零售進(jìn)口數(shù)據(jù)貨值456.5億元，同比增幅超兩成?；瘖y品、奶粉、尿布、食品等日用消費(fèi)品的進(jìn)口量在全部1321個(gè)跨境電商零售商品中排名前列。我國(guó)越來(lái)越多的消費(fèi)者開始參與跨境電商進(jìn)口，其日常生活與跨境貿(mào)易的關(guān)系越來(lái)越密切。

　　值得注意的是，我國(guó)跨境電商貿(mào)易已經(jīng)覆蓋“一帶一路”沿線大部分國(guó)家和地區(qū)，“一帶一路”倡議已成為推動(dòng)我國(guó)跨境電商發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)上海海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，中國(guó)自“一帶一路”國(guó)家進(jìn)口貨值達(dá)43.9億元，同比增長(zhǎng)33.9%。“食業(yè)面臨著巨大的國(guó)際市場(chǎng)，食品跨境電商企業(yè)要抓住‘一帶一路’為行業(yè)帶來(lái)的發(fā)展新機(jī)遇。”中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所研究員郭波莉認(rèn)為，“一帶一路”沿線國(guó)家食品工業(yè)發(fā)展水平差異較大，除部分東南亞沿海國(guó)家和部分中東歐國(guó)家食品工業(yè)基礎(chǔ)較好、食品產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)以外，東亞、中亞、南亞、西亞及北非等地食品工業(yè)發(fā)展水平整體滯后，食品加工能力差，很大程度依賴進(jìn)口，這為我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展提供了廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。

　　上下游供應(yīng)鏈逐漸完善

　　近年來(lái)，各大跨境電商平臺(tái)根據(jù)自身平臺(tái)消費(fèi)者的需求確定方向，不斷強(qiáng)化、整合、管理其國(guó)際供應(yīng)鏈，完善供應(yīng)鏈布局。上游供應(yīng)鏈的豐富、物流倉(cāng)儲(chǔ)等配套服務(wù)，共同推動(dòng)跨境電商在供應(yīng)鏈和基礎(chǔ)配套服務(wù)方面日趨完善，物流運(yùn)輸成本與倉(cāng)儲(chǔ)成本逐漸降低，跨境電商平臺(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng)由原來(lái)的銷售競(jìng)爭(zhēng)向供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。

　　供銷e家在跨境電商行業(yè)企業(yè)中起步較晚。“近期我們基于中華全國(guó)供銷合作總社在全國(guó)各地的零售網(wǎng)點(diǎn)嘗試做跨境電商業(yè)務(wù)，采用完整的供應(yīng)鏈模式，并搭建了全球購(gòu)線上平臺(tái)，產(chǎn)品可以從海外倉(cāng)直接到注冊(cè)地公司的保稅倉(cāng)，再按照B2B和B2C的形式發(fā)往各地進(jìn)行分銷，或者直接送到消費(fèi)者的手里。”供銷e家國(guó)際合作部總經(jīng)理關(guān)鴻雁介紹說(shuō)，公司以把進(jìn)口商品下沉到基層為主要運(yùn)營(yíng)模式，同時(shí)側(cè)重于供應(yīng)鏈服務(wù)能力，打造全國(guó)可覆蓋供應(yīng)鏈和地方供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)“雙服務(wù)鏈條”。“供銷e家作為‘農(nóng)產(chǎn)品電商國(guó)家隊(duì)’，希望通過(guò)在農(nóng)村這樣的陣地和市場(chǎng)踐行跨境電商業(yè)務(wù)，能逐步縮小城市和農(nóng)村消費(fèi)的差別。”

　　對(duì)自營(yíng)跨境電商平臺(tái)而言，供應(yīng)鏈至關(guān)重要。蘇寧控股集團(tuán)公共事務(wù)部總監(jiān)董松雷表示，2019年起，蘇寧冷鏈物流進(jìn)行了全面升級(jí)，構(gòu)建起倉(cāng)配、快遞、快運(yùn)、冷鏈、及時(shí)配送等體系，對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行升級(jí)換代。“供應(yīng)鏈完善可更好地保障食品安全，我們已經(jīng)建設(shè)了46個(gè)冷鏈倉(cāng)，服務(wù)覆蓋了188座城市，有效提升了跨境食品包括生鮮類食品的配送效率，給消費(fèi)者帶來(lái)很好的體驗(yàn)感。”董松雷表示。

　　食品跨境電商面臨多重挑戰(zhàn)

　　中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證（集團(tuán)）有限公司副總經(jīng)理崔磊表示，市場(chǎng)主體多、交易鏈條長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息不對(duì)稱、質(zhì)量不確定、雙邊貿(mào)易關(guān)系、準(zhǔn)入制度差異等因素給跨境電商帶來(lái)了挑戰(zhàn)。郭波莉同樣認(rèn)為，跨境電商是一個(gè)新業(yè)態(tài)，正逐步發(fā)展成熟。而食品的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸要求條件高，食品跨境電商發(fā)展過(guò)程相對(duì)更難，當(dāng)前還存在很多問(wèn)題，如食品跨境電商監(jiān)管政策未成體系；產(chǎn)銷信息不對(duì)稱、不透明；食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系、監(jiān)管體系不健全，質(zhì)量難以保證；食品冷鏈物流體系不成熟；維權(quán)保障薄弱；追溯體系不健全等。

　　具體來(lái)看，商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇認(rèn)為，食品跨境電商存在的首要問(wèn)題是假貨，一方面是物流單可被造假，造成“海淘買國(guó)貨”的情況；另一方面是是否為假貨存爭(zhēng)議，比如該如何處理一些進(jìn)口食品符合當(dāng)?shù)貒?guó)家標(biāo)準(zhǔn)而不符合我國(guó)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況。其次是退貨程序煩瑣、退貨周期長(zhǎng)，食品易在退回過(guò)程中腐爛，從而給消費(fèi)者帶來(lái)?yè)p失，同時(shí)消費(fèi)者需退還物品到原海關(guān)才不會(huì)被征收稅款。第三是倉(cāng)儲(chǔ)問(wèn)題，食品農(nóng)產(chǎn)品需在特定條件下儲(chǔ)藏，否則將帶來(lái)食品安全隱患。對(duì)此，洪勇建議，要參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，形成農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)分大類監(jiān)管；適度放寬“退回原監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所”的規(guī)定；建立健全冷鏈冷庫(kù)體系，加快補(bǔ)上農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板；加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。

　　誠(chéng)信助力跨境電商規(guī)范發(fā)展

　　2018年以來(lái)，跨境電商行業(yè)迎來(lái)政策性利好，電商法及系列跨境電商新政的出臺(tái)，將規(guī)范跨境電商行業(yè)的發(fā)展。此外，提高個(gè)人跨境電商消費(fèi)限額、新增跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，為跨境電商行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境。與此同時(shí)，中國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買力不斷提升，跨境電商市場(chǎng)內(nèi)需龐大，為跨境電商企業(yè)帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。

　　“對(duì)食品行業(yè)來(lái)說(shuō)，電商法對(duì)跨境電商行業(yè)的規(guī)范是一大亮點(diǎn)。”洪勇表示，近年來(lái)，國(guó)外嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品頻頻出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，而這些產(chǎn)品即使未在中國(guó)上市，也極有可能通過(guò)跨境電商的直郵模式進(jìn)入國(guó)內(nèi)。電商法要求電商平臺(tái)對(duì)產(chǎn)品負(fù)有連帶責(zé)任，這對(duì)跨境電商行業(yè)予以了規(guī)范。

　　“為防止問(wèn)題食品進(jìn)入平臺(tái)、進(jìn)入實(shí)體銷售，我們基于成熟的誠(chéng)信管理制度和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建了蘇寧易購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)電子化誠(chéng)信體系，并推動(dòng)了誠(chéng)信體系在平臺(tái)內(nèi)部的廣泛應(yīng)用，保障跨境電商食品安全。”董松雷說(shuō)。

　　跨境電商與傳統(tǒng)貿(mào)易模式相比，具有碎片化、小額化、高頻次特征，給海關(guān)監(jiān)管提出了新課題。海關(guān)總署資深培訓(xùn)師趙宏說(shuō)，國(guó)家鼓勵(lì)跨境電商發(fā)展，誠(chéng)信體系認(rèn)證是不可缺少的一環(huán)。溯源是企業(yè)被動(dòng)，誠(chéng)信為企業(yè)主動(dòng)，生產(chǎn)者、運(yùn)輸者、倉(cāng)儲(chǔ)者、銷售者都要做到誠(chéng)信，才能保障跨境電商食品質(zhì)量安全。