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  • 資訊 > 專家原創(chuàng) > 有機(jī)食品的認(rèn)證監(jiān)管如何守護(hù)健康之門?

    2024-10-17 來源:sjgle食品加工包裝在線
    隨著時(shí)代的快速發(fā)展,人們的生活追求不斷提高,國民對食品安全問題關(guān)注度的日益加強(qiáng),對自身健康狀況的日漸重視,國民不再滿足于現(xiàn)有綠色無機(jī)食品,愈來愈追求天然、富營養(yǎng)、高品質(zhì)的有機(jī)食品,促使有機(jī)食品市場成為全球食品市場增長速度最快的市場之一。

    隨著時(shí)代的快速發(fā)展,人們的生活追求不斷提高,國民對食品安全問題關(guān)注度的日益加強(qiáng),對自身健康狀況的日漸重視,國民不再滿足于現(xiàn)有綠色無機(jī)食品,愈來愈追求天然、富營養(yǎng)、高品質(zhì)的有機(jī)食品,促使有機(jī)食品市場成為全球食品市場增長速度最快的市場之一。

     

    有機(jī)食品與健康之間有著緊密的聯(lián)系。選擇有機(jī)食品,除了能減少化學(xué)物質(zhì)的攝入,還能享受更純凈、營養(yǎng)價(jià)值高的食品,對促進(jìn)健康生活有著積極的作用。然而,消費(fèi)者在購買有機(jī)食品時(shí)也應(yīng)留意認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和真?zhèn)危_保所購買的是真正符合有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

     

    有機(jī)食品的概念與特點(diǎn)

     

    有機(jī)食品是指按照有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),在生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑和基因工程技術(shù)等,經(jīng)過獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品,包括糧食、蔬菜、水果、肉類和蛋奶等。因此,生態(tài)良好的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)造就了有機(jī)食品的優(yōu)越品質(zhì)。

     

    有機(jī)食品的特點(diǎn)主要包括其在生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成肥料和農(nóng)藥,避免了化學(xué)物質(zhì)對人體的潛在危害,同時(shí)注重對環(huán)境的保護(hù)和改善,有利于土壤的可持續(xù)利用和生態(tài)平衡。另外,有機(jī)食品通常口感佳,營養(yǎng)價(jià)值高,又因其生長在自然環(huán)境下,因此更好地保留了天然的味道和營養(yǎng)。

     

    有機(jī)食品的優(yōu)點(diǎn)及其對于健康的影響

     

    1、減少化學(xué)殘留:有機(jī)食品的生產(chǎn)和加工過程不使用化學(xué)農(nóng)藥、化肥、化學(xué)防腐劑等合成物質(zhì),這意味著有機(jī)食品中不含有害的化學(xué)殘留物和農(nóng)藥殘留,細(xì)菌對抗生素的抗藥性也較低,從而能夠?yàn)槿藗兲峁┝烁踩⒏】档氖称愤x擇。

     

    2、營養(yǎng)豐富:有機(jī)食品通常富含營養(yǎng),因?yàn)樗鼈兪窃谏鷳B(tài)良好的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中生長和培育的。沒有使用化學(xué)肥料和合成物質(zhì),有機(jī)食品能夠保留更多的營養(yǎng)成分,如維生素、礦物質(zhì)和抗氧化劑。研究發(fā)現(xiàn),有機(jī)蔬果中的維生素C、E和A含量與常規(guī)蔬果相比沒有明顯變化,但有機(jī)蔬果中磷和酚類物質(zhì)的含量較高。在肉奶制品中,有機(jī)牛奶和雞肉中ω-3脂肪酸含量更高,但十八碳烯酸的含量也會提高。

     

    3、更好的口感和品質(zhì):由于在生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)添加劑和增長激素,有機(jī)食品更接近自然的生長狀態(tài),味道更為純正。

     

    4、減少污染:有機(jī)食品的生產(chǎn)過程嚴(yán)格禁止使用化學(xué)農(nóng)藥、化肥、抗生素等化學(xué)物質(zhì),被認(rèn)為是更安全、更健康的食品選擇。此外,有機(jī)食品中的營養(yǎng)成分含量較高,尤其是抗氧化物質(zhì)和維生素等營養(yǎng)成分。

     

    5、動(dòng)物福利:在有機(jī)畜牧業(yè)中,對待動(dòng)物的方式更加注重其生理和行為需求,禁止使用生長激素和過度使用抗生素,確保動(dòng)物的生活質(zhì)量更高,同時(shí)減少對抗生素過度使用可能帶來的健康問題。

     

    國內(nèi)外有機(jī)食品的認(rèn)證

     

    1、國外有機(jī)食品認(rèn)證

     

    20世紀(jì)70年代開始,以有機(jī)蔬菜為代表的有機(jī)食品在歐洲地區(qū)率先受到大眾關(guān)注。歐盟和美國是世界上最大有機(jī)食品生產(chǎn)和消費(fèi)市場,約占全球有機(jī)食品市場總份額的90%,這一行業(yè)每年的總產(chǎn)值超過500億美元。在歐美的發(fā)達(dá)國家中,有機(jī)食品的發(fā)展極為迅速。

     

    《有機(jī)農(nóng)業(yè)世界:2024年發(fā)展趨勢》數(shù)據(jù)顯示,對2022年全球188個(gè)國家及地區(qū)的有機(jī)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理。整體而言,全球有機(jī)農(nóng)業(yè)面積增加了2000多萬公頃,達(dá)到9600萬公頃;有機(jī)生產(chǎn)商的數(shù)量也大幅增加,超過450萬;2022年有機(jī)食品銷售額達(dá)到近1350億歐元。

     

    另外,美國的有機(jī)水果、蔬菜、糧食、堅(jiān)果等產(chǎn)品,在有機(jī)食品國際市場中占有重要地位。根據(jù)有機(jī)貿(mào)易協(xié)會(OTA)的數(shù)據(jù),美國有機(jī)認(rèn)證食品市場在2023年的銷售額達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的697億美元。與2022年相比,該類別的銷售額增長了3.4%!

     

    2、國內(nèi)有機(jī)食品認(rèn)證

     

    1994年國家環(huán)境保護(hù)局有機(jī)食品發(fā)展中心(OFDC)成立,標(biāo)志著我國有機(jī)食品的開發(fā)和認(rèn)證管理工作全面展開。2003年,我國第一家有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)———中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心(COFCC)成立,該機(jī)構(gòu)同時(shí)也是中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會確定的全國有機(jī)產(chǎn)品注冊檢察員培訓(xùn)組織。

     

    根據(jù)中國認(rèn)監(jiān)委員2021年6月公布的官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,2021年上半年我國頒發(fā)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書數(shù)和報(bào)告書累計(jì)14336份,占2021年認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可年報(bào)數(shù)的1.067%。相較于發(fā)達(dá)國家,我國有機(jī)食品發(fā)展仍較為落后。由于我國的有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)起步遲,因此無論在規(guī)模還是認(rèn)證體系上都還有比較大的提升空間。

     

    我國有機(jī)食品認(rèn)證現(xiàn)存問題

     

    1、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡

     

    有機(jī)食品的發(fā)展應(yīng)追求全方面、多產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,反觀我國有機(jī)食品市場發(fā)展卻過于片面。據(jù)國家認(rèn)可委網(wǎng)站2021年認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可年報(bào)顯示,有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書專業(yè)類型多為農(nóng)作物類及有機(jī)產(chǎn)品加工類,作物類認(rèn)證量達(dá)11008份,但同年蜜蜂養(yǎng)殖類認(rèn)證量和食用菌類認(rèn)證量都極其低下。

     

    由發(fā)證情況看,食用菌類發(fā)證數(shù)占比長期較低,究其原因:一方面是養(yǎng)殖業(yè)整體體系發(fā)展不完全,有機(jī)食品對其原料的獲取有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),有機(jī)原料必須為全天然野生產(chǎn)品,但天然有機(jī)食用菌生長周期長,數(shù)量稀有;另一方面是天然食用菌對生長環(huán)境要求嚴(yán)苛,多生長在未經(jīng)開發(fā)的野生叢林,增大了有機(jī)食品生產(chǎn)商的摘取難度。

     

    2、品牌的效益較為薄弱

     

    有機(jī)認(rèn)證對我國有機(jī)產(chǎn)品的發(fā)展具有約束作用,有利于規(guī)范有機(jī)食品市場秩序,提高有機(jī)食品品質(zhì),刺激消費(fèi),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、升級。企業(yè)在申請有機(jī)認(rèn)證時(shí),81%的企業(yè)以證明產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化企業(yè)形象、提高產(chǎn)品競爭力作為認(rèn)證目的;32%的企業(yè)則以提高產(chǎn)品售賣利潤為主要目的。然而事實(shí)上,有44%的企業(yè)卻認(rèn)為并未從認(rèn)證效應(yīng)中獲得更高利益,由此認(rèn)為認(rèn)證貢獻(xiàn)不明顯,與認(rèn)證初衷相悖。

     

    出現(xiàn)這兩種情況的原因如下:一是有機(jī)食品認(rèn)證不受消費(fèi)者認(rèn)可。有研究發(fā)現(xiàn),有機(jī)食品這類綠色食品的價(jià)值不能被消費(fèi)者直觀感受到,因此消費(fèi)者對于有機(jī)食品的充分信任是有機(jī)市場成立的必要條件。但有機(jī)食品認(rèn)證亂象頻發(fā),認(rèn)證威信遭受質(zhì)疑,致使喪失消費(fèi)活力。

     

    二是多數(shù)企業(yè)對于有機(jī)食品的宣傳并不到位,企業(yè)缺乏權(quán)威機(jī)構(gòu)輔助進(jìn)行品牌宣傳。此外,也有研究指出有機(jī)商標(biāo)的知名程度將會在很大程度上影響消費(fèi)者購買有機(jī)食品的意愿。獲得消費(fèi)者認(rèn)可不僅需要提高產(chǎn)品自身質(zhì)量,更需借助平臺加大宣傳,提高品牌知名度,增強(qiáng)消費(fèi)者對有機(jī)認(rèn)證的信賴。

     

    3、認(rèn)證的成本普遍較高

     

    中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心秉持著不以盈利為目的的工作原則,收取企業(yè)認(rèn)證費(fèi)用用于專業(yè)認(rèn)證人員資質(zhì)培訓(xùn)。有47%的企業(yè)認(rèn)為,申請認(rèn)證時(shí),檢查費(fèi)和年度管理費(fèi)過高,企業(yè)支付壓力大。究其根本:通過專業(yè)認(rèn)證后,認(rèn)證所能帶給企業(yè)的可見收益并不明顯,企業(yè)認(rèn)證作用甚微,導(dǎo)致企業(yè)不愿承擔(dān)認(rèn)證費(fèi)用。

     

    4、各認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

     

    我國現(xiàn)有認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間并沒有明確、統(tǒng)一的公開認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),甚至部分有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)在還為獲得國家認(rèn)監(jiān)委所授予的認(rèn)證許可資質(zhì)的情況下,就先行一步開始認(rèn)證工作。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不一,認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)參差,有機(jī)食品生產(chǎn)廠家以避嚴(yán)趨松的原則選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu),致使有機(jī)食品質(zhì)量得不到保證,有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證效力減弱。

     

    對策與建議

     

    但我國現(xiàn)有機(jī)食品市場建設(shè)尚不完全,有機(jī)食品安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不一,假冒過期有機(jī)認(rèn)證現(xiàn)象頻發(fā),導(dǎo)致消費(fèi)者對我國有機(jī)食品認(rèn)證的有效性產(chǎn)生懷疑。為促使我國有機(jī)食品市場的良好、向上發(fā)展,滿足國民需求,有必要認(rèn)清我國現(xiàn)有有機(jī)食品認(rèn)證現(xiàn)狀,健全有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)定的制度,健全有機(jī)產(chǎn)品監(jiān)督管理政策,強(qiáng)化執(zhí)行能力。

     

    1、健全有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系

     

    有機(jī)食品種類日益增加,其認(rèn)證體系也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善。為刺激有機(jī)食品市場活力,相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。調(diào)查認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì),對不符合要求的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及時(shí)叫停,并撤回其所頒發(fā)的認(rèn)證資格。統(tǒng)一認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)證標(biāo)準(zhǔn),避免因標(biāo)準(zhǔn)不一這一認(rèn)證漏洞,降低整個(gè)有機(jī)食品市場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),杜絕個(gè)別機(jī)構(gòu)利用其認(rèn)證特權(quán),從中謀取私利。

     

    政府及相關(guān)部門鼓勵(lì)多方有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展公平、良性競爭,提升認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。對認(rèn)證機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn),提升專業(yè)技能素養(yǎng),提高職業(yè)認(rèn)知,增強(qiáng)職業(yè)道德。從業(yè)人員應(yīng)充分認(rèn)識自身職業(yè)的重要性,秉承對消費(fèi)者負(fù)責(zé)、對有機(jī)食品生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)的態(tài)度,高要求完成每一次認(rèn)證任務(wù)。

     

    除此之外,還應(yīng)盡快建立和完善有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的配套標(biāo)準(zhǔn),對現(xiàn)有有機(jī)食品配套標(biāo)準(zhǔn)提高標(biāo)準(zhǔn)要求,完善有機(jī)食品相關(guān)法律法規(guī)。例如,2022年9月29日國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)了新版的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》,完善的法律法規(guī)給整個(gè)有機(jī)食品行業(yè)帶來強(qiáng)制約束,促進(jìn)有機(jī)食品加工企業(yè)提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),保證有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)有跡可循。

     

    2、建立有機(jī)食品認(rèn)證碼信息平臺,完善有機(jī)食品信息

     

    有機(jī)食品具有有機(jī)跟蹤這一重要條件,要求所有經(jīng)過有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的食品必須具備完善的質(zhì)量跟蹤審查體系和完整的生產(chǎn)及銷售記錄。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,借助大數(shù)據(jù)分析功能,聯(lián)合多方資源搭建有機(jī)食品認(rèn)證碼信息平臺。有機(jī)食品認(rèn)證碼信息平臺的建立,給消費(fèi)者提供了一個(gè)公開、透明的平臺,對有機(jī)食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售全過程進(jìn)行全程監(jiān)督,打消對其認(rèn)證威信的質(zhì)疑。

     

    建立有機(jī)食品認(rèn)證碼信息平臺需多方資源的整合,打通有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)結(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)有機(jī)食品上下游產(chǎn)業(yè)鏈的完 美溝通、配合,信息便捷共享。將食品供應(yīng)鏈全過程銜接,加強(qiáng)食品安全信息供給,克服有機(jī)食品市場信息不完全、不對稱的困境,提升消費(fèi)者對有機(jī)食品的信任。同時(shí),政府也需要充分利用其職能,保證有機(jī)食品認(rèn)證信息溯源真實(shí)性,提升有機(jī)食品市場透明度,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,帶領(lǐng)有機(jī)食品市場穩(wěn)步前進(jìn)、積極向好。

     

    3、積極引導(dǎo)企業(yè)開展有機(jī)食品認(rèn)證,配合品牌建設(shè)

     

    鼓勵(lì)有機(jī)食品生產(chǎn)廠家進(jìn)行有機(jī)食品認(rèn)證,幫助通過認(rèn)證的有機(jī)食品進(jìn)行合理、積極宣傳,輔助品牌效應(yīng)建設(shè),提升品牌認(rèn)知度。國家建立相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼,對有機(jī)食品生產(chǎn)、加工廠商進(jìn)行財(cái)政支持,鼓勵(lì)有機(jī)食品生產(chǎn)廠商對其產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證。鼓勵(lì)多方研究機(jī)構(gòu),通過進(jìn)行溝通、探討,解決有機(jī)食品種植、生產(chǎn)、銷售過程中可能出現(xiàn)的技術(shù)問題,幫助有技術(shù)困難企業(yè)走出技術(shù)困境,順利通過技術(shù)認(rèn)證,提高有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)硬實(shí)力,推動(dòng)有機(jī)食品行業(yè)發(fā)展。

     

    總結(jié)

     

    有機(jī)食品的市場價(jià)格高、生產(chǎn)成本高,市場上還存在認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、假冒偽劣等問題。有機(jī)食品認(rèn)證旨在減少農(nóng)藥殘留和有害物質(zhì),降低消費(fèi)者的健康風(fēng)險(xiǎn)。為促使我國有機(jī)食品市場的積極向上發(fā)展,擴(kuò)大有機(jī)食品銷售市場,滿足國民對有機(jī)食品的消費(fèi)需求,有必要完善有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),提高有機(jī)食品監(jiān)督要求,加強(qiáng)有機(jī)食品監(jiān)督執(zhí)行力。

     

    總的來說,有機(jī)食品的認(rèn)證是一個(gè)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化過程,旨在確保產(chǎn)品從生產(chǎn)到加工的每一個(gè)環(huán)節(jié)都符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求,只有強(qiáng)化完善有機(jī)食品認(rèn)證體系、推進(jìn)有機(jī)食品認(rèn)證行為規(guī)范,樹立并維護(hù)好有機(jī)食品認(rèn)證結(jié)果可行度,才能夠增強(qiáng)消費(fèi)者對有機(jī)食品和有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可度,從而為我國有機(jī)食品認(rèn)證行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航!

     

     

    作者簡介:


    辛夷,主要從事食品安全、食品包裝與加工管理工作。

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    2022-02-16