據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)0-14歲人口為2.5338億人，占人口總數(shù)的17.95%，而從消費(fèi)支出方面來(lái)看，這部分人群著實(shí)是“吞金獸”?！秲和闶呈袌?chǎng)調(diào)查白皮書》顯示，到2023年兒童零食市場(chǎng)將以10%至15%的年復(fù)合增長(zhǎng)率穩(wěn)定增長(zhǎng)，更何況兒童食品并不是一個(gè)具體的食品分類，而是涉及兒童食用的一個(gè)大類。

中國(guó)兒童產(chǎn)業(yè)中心公布調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)80%的家庭中兒童支出占家庭支出的30%至50%，家庭兒童年平均消費(fèi)為1.7萬(wàn)至2.55萬(wàn)元。隨著兒童市場(chǎng)消費(fèi)體量的不斷擴(kuò)張，加上高質(zhì)量消費(fèi)訴求的刺激，兒童經(jīng)濟(jì)正在醞釀一個(gè)超萬(wàn)億級(jí)的超級(jí)大市場(chǎng)。

兒童食品市場(chǎng)暗流涌動(dòng)

然而，兒童食品市場(chǎng)遠(yuǎn)沒(méi)有想的那么美好。一面是各路商家為了“掘金”不斷“推陳出新”，持續(xù)在新領(lǐng)域發(fā)力，比如兒童零食、兒童面條、兒童牛奶等，即便是大家未曾想到的醬油，都有了兒童的專屬印記。另一方面則是消費(fèi)者的疑慮。

兒童食品標(biāo)準(zhǔn)的欠缺是一個(gè)最大問(wèn)題，我國(guó)針對(duì)嬰幼兒配方食品及其他輔食類產(chǎn)品都有明確的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)，而對(duì)其他類別及年齡段的兒童食品并沒(méi)有設(shè)定明確的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這就給當(dāng)下興起的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)留下了更多空間。不過(guò)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有強(qiáng)制性，且消費(fèi)者并沒(méi)有從兒童食品中讀到“特殊性”，往往認(rèn)為兒童食品多是噱頭，比如兒童醬油。

醬油的釀造原料主要有水、發(fā)酵原料（大豆、小麥）、食用鹽以及調(diào)味料，兒童醬油宣傳的點(diǎn)有兩個(gè)，一是低鈉，即較低的食用鹽，二是無(wú)添加，主要就是沒(méi)有添加味精、I+G、白糖或甜味劑等。

首先，低鈉不僅是兒童食品的要求，更是整個(gè)飲食環(huán)境所要達(dá)到的健康狀態(tài)。根據(jù)國(guó)標(biāo)規(guī)定，醬油中每100ml中的鈉含量，需少于120mg才能稱為“低鹽低鈉”，而兒童食品宣稱的降低百分比，實(shí)則沒(méi)有達(dá)到預(yù)期；其次，兒童醬油宣稱的無(wú)添加多是調(diào)味料，其在兒童健康方面也屬實(shí)沒(méi)有多少意義。

兒童食品的癥結(jié)在“標(biāo)準(zhǔn)”

2022年9月6日，為保障少年兒童食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，受國(guó)家衛(wèi)生健康委食品司委托，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心（以下簡(jiǎn)稱“食品評(píng)估中心”）在北京召開(kāi)“兒童食品”管理專題研討會(huì)。

會(huì)議對(duì)當(dāng)下兒童食品的現(xiàn)狀達(dá)成了共識(shí)：一是我國(guó)現(xiàn)行食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系已涵蓋“聲稱適合于兒童食用的食品”安全和營(yíng)養(yǎng)要求，能夠保障兒童食用安全。二是市場(chǎng)上大多數(shù)“聲稱適合于兒童食用的食品”與其他普通食品在食品配料、營(yíng)養(yǎng)成分上無(wú)明顯差異，屬于企業(yè)營(yíng)銷手段，應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律和市場(chǎng)監(jiān)管，杜絕不當(dāng)營(yíng)銷。三是應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流和科普工作，開(kāi)展針對(duì)家長(zhǎng)和未成年人的食育，引導(dǎo)消費(fèi)者正確通過(guò)食品標(biāo)簽、營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽了解食品信息，科學(xué)認(rèn)識(shí)“兒童食品”。四是應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，以科學(xué)為基礎(chǔ)開(kāi)展相關(guān)營(yíng)養(yǎng)指南、標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

通過(guò)官方部門的總結(jié)也可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下多數(shù)兒童食品屬于噱頭式營(yíng)銷，問(wèn)題在于商家，根源在于“標(biāo)準(zhǔn)”。那當(dāng)下如雨后春筍般冒出的各種食品標(biāo)準(zhǔn)，是否能跟上行業(yè)發(fā)展的步伐呢，讓我們透過(guò)標(biāo)準(zhǔn)用實(shí)事查驗(yàn)真?zhèn)巍?/span>

毫無(wú)疑問(wèn)，各個(gè)行業(yè)的龍頭企業(yè)能夠積極參與兒童相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)的制定有兩個(gè)原因，一是形成無(wú)形的廣告效應(yīng)，標(biāo)準(zhǔn)貼合龍頭企業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)條件，更容易形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；二是基于規(guī)范行業(yè)發(fā)展的考量，也是應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。

從目前發(fā)布的信息來(lái)看，國(guó)內(nèi)最早的兒童食品標(biāo)準(zhǔn)要追溯到2019年發(fā)布的《T/CGCC 34-2019 兒童速凍含餡米面食品》。該標(biāo)準(zhǔn)由三全食品、思念食品和通用磨坊提出，歸口中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)。

從行業(yè)來(lái)看，其上位法應(yīng)為《GB 19295-2021 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 速凍面米與調(diào)制食品》，但從兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)核心的理化指標(biāo)來(lái)看，團(tuán)標(biāo)T/CGCC 34-2019的要求的確要優(yōu)于國(guó)標(biāo)GB 19295-2021 ，并且所強(qiáng)化的指標(biāo)都是針對(duì)兒童特殊的身體條件制定的，比如對(duì)蛋白質(zhì)、脂肪和糖、鈉等要求，符合兒童獨(dú)特的食品特性。

GB 19295-2021

T/CGCC 34-2019

不過(guò)，敲醒整個(gè)兒童食品行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)則要屬2020年的兒童零食標(biāo)準(zhǔn)《T/CFCA 0015-2020 兒童零食通用要求》，該標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)副食流通協(xié)會(huì)及行業(yè)龍頭企業(yè)良品鋪?zhàn)?、華樂(lè)福、維康生物等企業(yè)聯(lián)合起草。該團(tuán)標(biāo)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)兒童零食標(biāo)準(zhǔn)的空白，為兒童零食在營(yíng)養(yǎng)健康和安全性方面的規(guī)劃提供了研發(fā)依據(jù)，在社會(huì)上引起了廣泛的熱議。

不過(guò)，該標(biāo)準(zhǔn)主要是對(duì)零食產(chǎn)品的梳理整合，并未對(duì)符合兒童特點(diǎn)的具體指標(biāo)作出規(guī)范。針對(duì)細(xì)分品類的不足，最新的零食標(biāo)準(zhǔn)《T/CFCA 0015-2022 兒童零食通用要求》已經(jīng)出爐，將于2023年1月正式公布，希望新的標(biāo)準(zhǔn)能夠提出更多有針對(duì)性的指標(biāo)要求。

再比如說(shuō)兒童標(biāo)準(zhǔn)《T/CFCA 0024-2021兒童飲料》、《T/CFCA 0028-2021兒童果凍》、《T/CFCA 0026-2022 兒童糖果、巧克力及其制品》等，其標(biāo)準(zhǔn)制定都更傾向于結(jié)合兒童的特點(diǎn)，如果按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，是完全符合兒童食品要求的。

因此，兒童食品是不是“噱頭”是不是“智商稅”，取決于商家的良心與責(zé)任。兒童食品標(biāo)準(zhǔn)雖然不是強(qiáng)制性的，但對(duì)于引導(dǎo)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展依然意義重大。

作者簡(jiǎn)介：

劉劉球，從事?tīng)I(yíng)養(yǎng)保健行業(yè)研究，主要方向：政策解讀和技術(shù)分析研究。