實現(xiàn)碳達峰碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體，是我國在新發(fā)展階段推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。5月30日，財政部印發(fā)了《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》(以下簡稱《意見》)，以貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策。

　　《意見》作為構(gòu)建碳達峰碳中和“1+N”政策體系其中一項，是財政部門貫徹落實黨中央、國務院相關(guān)重大決策部署的頂層設(shè)計文件，是碳達峰碳中和的重要保障方案。

　　《意見》闡明財政支持做好碳達峰碳中和工作的指導思想、工作原則和主要目標?！兑庖姟诽岢?，到2025年，財政政策工具不斷豐富，有利于綠色低碳發(fā)展的財稅政策框架初步建立，有力支持各地區(qū)各行業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。2030年前，有利于綠色低碳發(fā)展的財稅政策體系基本形成，促進綠色低碳發(fā)展的長效機制逐步建立，推動碳達峰目標順利實現(xiàn)。2060年前，財政支持綠色低碳發(fā)展政策體系成熟健全，推動碳中和目標順利實現(xiàn)。

　　在支持重點方向和領(lǐng)域上，《意見》明確，重點支持構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系、重點行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型、綠色低碳科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè)、綠色低碳生活和資源節(jié)約利用、碳匯能力鞏固提升、完善綠色低碳市場體系六大方面。

　　支持構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，是推動實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要工作?！兑庖姟诽岢?，要優(yōu)化清潔能源支持政策，大力支持可再生能源高比例應用，推動構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。支持光伏、風電、生物質(zhì)能等可再生能源，以及出力平穩(wěn)的新能源替代化石能源。

　　財政部堅持指導思想，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，不斷創(chuàng)新完善政策制度，綜合運用財政資金引導、稅收調(diào)節(jié)和政府綠色采購等多種政策措施支持推進碳達峰碳中和工作。在《意見》中，財政政策措施包括強化財政資金支持引導作用、健全市場化多元化投入機制、發(fā)揮稅收政策激勵約束作用、完善政府綠色采購政策、加強應對氣候變化國際合作等五方面。2021年中央財政加強資源統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，安排支持綠色低碳發(fā)展相關(guān)資金約3500億元。

　　《意見》將強化責任落實、加強協(xié)調(diào)配合、嚴格預算管理、加大學習宣傳力度四個方面作為保障措施。要加快建立健全財政部門上下聯(lián)動、財政與其他部門橫向互動的工作協(xié)同推進機制，將符合規(guī)定的碳達峰碳中和相關(guān)工作任務納入支持范圍，充分調(diào)動各方面工作積極性，形成工作合力。

　　《意見》的出臺，有利于明確財政支持碳達峰碳中和的工作目標，指導各級財政干部提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，凝心聚力推進工作；有利于指導各級財政部門明確支持碳達峰碳中和工作的重點方向和領(lǐng)域，找準著力點，加快建立健全促進資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的財稅政策體系；有利于發(fā)揮財政資金、稅收、政府采購等多項政策協(xié)同作用，形成財政部門上下聯(lián)動、財政與其他部門橫向互動的工作協(xié)同推進機制，有力推進實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。