為深入貫徹習近平總書記關于農產品質量安全“產出來”“管出來”和“四個最嚴”等重要指示精神，落實《中共中央 國務院關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》等文件要求，近日，農業(yè)農村部印發(fā)《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全網格化管理的意見》（以下簡稱《意見》），部署推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全網格化管理工作，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全網格化管理體系，推動治理能力進一步提升；建立健全農產品質量安全協(xié)管員或信息員隊伍，夯實農產品質量安全監(jiān)管“最后一公里”，推動治理能力進一步提升。

   《意見》明確，堅持屬地管理、重心下移，聚焦重點、靶向發(fā)力，機制創(chuàng)新、高效治理。落實農產品質量安全屬地管理責任，針對農產品質量安全工作重點任務集中發(fā)力。

   《意見》強調，“十四五”期間基本實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確監(jiān)管網格，所有網格明確網格監(jiān)管員和農產品質量安全協(xié)管員或信息員，網格監(jiān)管員年度培訓全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全日常巡查更加規(guī)范，生產主體質量安全控制技術指導更加到位，織密監(jiān)管網絡、壓實管理責任。

   《意見》要求，從區(qū)域定格、網格定人、人員定責、創(chuàng)新機制、公示公開五個方面推進網格化管理，構建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村（社區(qū)）再到生產主體的全面覆蓋、范圍清晰的管理網絡，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管工作落地落細。同時要求聚焦禁限用藥物違法違規(guī)使用、常規(guī)農藥獸藥殘留超標和非法添加等問題，切實提升農產品質量安全監(jiān)管的針對性、指向性和靶向性。

   《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管公共服務機構日常巡查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）隨《意見》同期發(fā)布，《規(guī)范》明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管公共服務機構應當建立本轄區(qū)農產品生產主體名錄，做到監(jiān)管對象底數清晰。對于農產品質量安全風險等級高、信用評級低的生產主體應納入重點監(jiān)管名錄。生產主體名錄信息至少每年更新 1 次，確保信息真實有效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管公共服務機構應當制定年度日常巡查計劃，做到轄區(qū)內生產主體日常巡查全覆蓋，其中對農產品生產企業(yè)、農民合作社、家庭農場日常巡查頻次不得低于每年2次，對具有一定規(guī)模的種植養(yǎng)殖戶日常巡查頻次不得低于每年1次，對規(guī)模較小的種植養(yǎng)殖戶根據風險隱患情況進行重點抽查。對列入重點監(jiān)管名錄的生產主體，要加大日常巡查頻次，在用藥高峰期、農產品集中上市期，要增加日常巡查頻次。

   《規(guī)范》明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管公共服務機構日常巡查應包含生產記錄制度落實情況；農業(yè)投入品購買管理情況；農獸藥使用情況，是否存在超范圍、超劑量使用，不落實安全間隔期休藥制度等情形，是否存在違法違規(guī)使用禁限用藥物、非法添加劑等情形；保鮮劑、防腐劑等使用情況；農業(yè)投入品廢棄物處置情況；食用農產品達標合格證和追溯憑證開具、使用情況。

   《規(guī)范》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管公共服務機構在日常巡查過程中，發(fā)現(xiàn)農產品存在疑似風險隱患的，應當實施現(xiàn)場抽樣，通過快速檢測或委托定量檢測進行研判確認。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管公共服務機構在日常巡查中發(fā)現(xiàn)農產品生產主體存在違法違規(guī)行為，情節(jié)較輕的，應當要求限期整改，并持續(xù)跟進；涉嫌違法的，應及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構或向縣級農業(yè)農村部門報告，按照有關法律法規(guī)要求處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管公共服務機構應當設立農產品質量安全服務和投訴舉報電話、郵箱等，暢通服務和投訴舉報渠道，鼓勵人民群眾舉報農產品生產中存在的違法違規(guī)行為，發(fā)揮社會監(jiān)督作用?？h級農業(yè)農村部門應當加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管公共服務機構日常巡查工作的統(tǒng)籌指導和監(jiān)督管理，將日常巡查工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全年度績效考核范圍。