CBD（大 麻二酚）是近兩年著實(shí)火熱的功能性原料，歐睿國(guó)際數(shù)據(jù)顯示，2018年全球大 麻合法市場(chǎng)規(guī)模接近120億美元，至2025年將達(dá)到1660億美元，潛在的全球工業(yè)大 麻市場(chǎng)規(guī)模達(dá)5000億美元，市場(chǎng)前景廣闊。

　　政策法規(guī)逐漸解綁

　　CBD是從植物大 麻中提取的***成分，因與大 麻毒品的主要成分四氫大 麻酚（THC）同源而引起社會(huì)廣泛輿論。隨著世界各國(guó)對(duì)CBD安全性的認(rèn)可，各國(guó)的政策都有松綁的趨勢(shì)，2018年初，世界反興奮劑機(jī)構(gòu)（WADA）正式把CBD從"違禁物質(zhì)清單"中刪除，2018年12月，美國(guó)在2018年《農(nóng)業(yè)法案》中將工業(yè)大 麻（四氫大 麻酚THC含量低于0.3%的大 麻）從"受控物質(zhì)法"中刪除。截至目前，已經(jīng)有超過(guò)50個(gè)國(guó)家宣布CBD合法，這意味著CBD的合法化已成為全球化趨勢(shì)。

　　我國(guó)的高壓態(tài)勢(shì)并未松懈

　　國(guó)外風(fēng)靡的CBD在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并沒(méi)有引起波瀾，法規(guī)層面始終牢牢控制著主動(dòng)權(quán)。我國(guó)是全球工業(yè)大 麻種植第一大國(guó)，工業(yè)大 麻纖維出口量據(jù)世界第二，但工業(yè)化種植及加工規(guī)范有序。今年3月份，國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室下發(fā)"關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)大 麻管控工作的通知"指出，根據(jù)《1961公約》規(guī)定，工業(yè)用大 麻限于纖維和種子，其他用途的種植排除在外。通知的發(fā)布給蠢蠢欲動(dòng)的大 麻資本市場(chǎng)"當(dāng)頭棒喝"，使市場(chǎng)重新審視資源利用的合理及合法性。

　　10月17日，加拿大開(kāi)啟第二波大 麻全面合法化，可食用產(chǎn)品、飲料、香料、濃縮物和霧化煙水煙等含有大 麻成分的產(chǎn)品迎來(lái)合法化，隨即加拿大境內(nèi)含大 麻成分的食品、油膏、外用制品等將陸續(xù)合法上市銷(xiāo)售。第二日中國(guó)駐卡爾加里總領(lǐng)館就此發(fā)出警示：中國(guó)公民需充分認(rèn)識(shí)大 麻產(chǎn)品的危害性，了解當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)購(gòu)買(mǎi)、持有和食用大 麻產(chǎn)品的法規(guī)，識(shí)別產(chǎn)品包裝上的提醒信息及是否標(biāo)明四氫大 麻酚(THC)和大 麻二酚(CBD)含量等，避免在不知情的情況下購(gòu)買(mǎi)、持有、食用或攜帶含有大 麻成分產(chǎn)品入境回國(guó)，從而觸犯中國(guó)有關(guān)法律法規(guī)。

　　CBD在國(guó)內(nèi)的法規(guī)將有"緊"有"松"

　　關(guān)于CBD的合法性，我們不妨先來(lái)看一下與之十分相似的"御米油"的合法之路。御米油又稱(chēng)罌粟籽油，是用罌粟籽榨的油，罌粟油的使用在世界范圍內(nèi)已經(jīng)有很長(zhǎng)的時(shí)間，至少在1,500年前，罌粟籽油就被用于繪畫(huà)中。在我國(guó)很早就用于醫(yī)藥，《辭海》中記述：罌粟種籽含油50%，可榨油……功能斂肺，澀腸、止痛。主治久咳、久瀉、久痢，胸腹諸痛等癥。

　　罌粟籽在國(guó)外通常被作為調(diào)味品使用，1992年，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO676－1982中將罌粟籽列入調(diào)味料名錄，但我國(guó)并沒(méi)有開(kāi)放。直到2005年衛(wèi)生部等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)罌粟籽食品監(jiān)督管理工作的通知》，通知明確規(guī)定：罌粟籽僅允許用于榨取食用油脂，不得在市場(chǎng)上銷(xiāo)售或用于加工其他調(diào)味品；甘肅省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司是國(guó)家指定的唯一允許利用罌粟籽榨取食用油脂的生產(chǎn)企業(yè)。2010年原衛(wèi)生部發(fā)布了"關(guān)于批準(zhǔn)DHA藻油、棉籽低聚糖等7種物品為新資源食品及其他相關(guān)規(guī)定的公告"，將御米油列為新資源食品。

　　雖然御米油被列為新資源食品，但其生產(chǎn)并沒(méi)有放開(kāi)，在"關(guān)于罌粟籽油生產(chǎn)加工監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函(質(zhì)檢辦食監(jiān)函[2011]390號(hào))"中明確限定了御米油的生產(chǎn)主體及用途。御米油產(chǎn)業(yè)整體上呈現(xiàn)"上緊下松"的態(tài)勢(shì)，在源頭進(jìn)行的管控異常嚴(yán)格。

　　研究證實(shí)御米油不含有任何有害的成分，也就是說(shuō)對(duì)御米油的管控并不是針對(duì)其安全性，而是上游混亂帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。CBD在這方面與御米油極其相似，CBD的放開(kāi)并不能簡(jiǎn)單的從安全性考量，更多的是開(kāi)放政策所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，并且國(guó)外產(chǎn)品的雙重監(jiān)管指標(biāo)也將導(dǎo)致CBD進(jìn)口的限制。由此可見(jiàn)，CBD在中國(guó)的合法可以成為現(xiàn)實(shí)，但源頭的管控會(huì)異常嚴(yán)格，期望"搶占先機(jī)"的資本市場(chǎng)將面臨更多的"碰壁"風(fēng)險(xiǎn)。