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  • 資訊 > 政策法規(guī) > 抗擊非法捕撈,促進漁業(yè)發(fā)展

    2019-06-06 來源:中國食品資訊網
    中國人很喜歡吃魚,近年來對于魚類產品的需求和消費都呈上升趨勢。魚肉和海鮮富含豐富的蛋白質,脂肪含量低,在幫助養(yǎng)活世人的同時,還為亞太地區(qū)數(shù)百萬人口解決生計。但需求的增長也為一些不法分子提供了非法獲利的機會。

           中國人很喜歡吃魚,近年來對于魚類產品的需求和消費都呈上升趨勢。魚肉和海鮮富含豐富的蛋白質,脂肪含量低,在幫助養(yǎng)活世人的同時,還為亞太地區(qū)數(shù)百萬人口解決生計。但需求的增長也為一些不法分子提供了非法獲利的機會。

           亞太地區(qū)多數(shù)捕魚船隊都在規(guī)定范圍內作業(yè),但仍然有50億美元的漁業(yè)是非法捕撈、尚未報告、或漁船在不受管制的環(huán)境中作業(yè)。這在很多方面都會產生不利的影響。

           雖然非法捕撈是一個全球性問題,但我們地區(qū)的現(xiàn)狀卻異常糟糕,因為在亞洲和太平洋地區(qū)捕獲的海鮮產品占世界的75%,而且非法捕撈主要集中在經濟不發(fā)達和法制不健全的國家,這些國家也是最脆弱社區(qū)的所在地。

           非法捕撈還會導致過度開采魚類資源,并對生物多樣性和棲息地造成毀滅性的影響。非法捕撈打擊了誠實的漁民和依賴他們的伙伴,包括買方、賣方以及合法的漁業(yè)經營者。

           事實上,越來越多的證據表明,非法捕撈通常與其他跨境犯罪相關聯(lián),比如剝削移民工人,他們在海上船只作業(yè)時,往往忍受著非人的待遇。非法捕撈在亞太地區(qū)是一個由來已久的頑疾,解決這一問題需要長期、統(tǒng)一的區(qū)域承諾。

           的收獲--收網非法漁民

           好消息是,許多國家現(xiàn)在已經意識到非法捕撈問題的嚴重性,并正在采取行動。一些國家已經簽署了《港口國措施協(xié)定》(PSMA),這是一個具有法律約束力的條約,旨在建立巨大的一個全球性的網絡,準確識別非法捕撈者。

           《港口國措施協(xié)定》(PSMA)由聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織于2009年提出,是世界上為各國設立基礎標準,預防非法捕撈的海產品進入港口的國際協(xié)議。現(xiàn)在該協(xié)議完全可執(zhí)行,它為各國提供了一個監(jiān)管框架,拒絕涉嫌參與或促進非法捕撈活動的船只入境,并且允許對獲準入境的船只進行強制檢查。

           一旦一艘漁船被確定違反PSMA,相關信息將與其他國家的海事和漁業(yè)部門共享。這會對非法漁船及其船長進行有效的監(jiān)管,使他們很難再繼續(xù)進行非法捕撈活動,從中獲利。

           這項協(xié)定在亞太區(qū)域的效力是顯而易見的,它使各國能夠準確識別非法捕魚船只,預防其進入港口,比如在泰國和印度尼西亞其作用就非常明顯。截至目前,亞太地區(qū)已有19個國家和地區(qū)加入該協(xié)議,還有一些國家正在準備加入的行列中。

           PSMA還補充了其他區(qū)域倡議,這些倡議正在制定海產品的可追溯性標準,以便亞太地區(qū)的海鮮買家可以確保產品不來自非法捕撈。這些擔保正在為亞太地區(qū)的海產品打開國際市場。

           然而,盡管亞太地區(qū)在減少非法捕撈方面取得了實實在在的快速進展,但仍有許多工作要做,以消除誤報或不報告捕撈。亞太地區(qū)電子通訊的迅速發(fā)展,為采用數(shù)字手段報告非法捕撈提供了基礎設施。目前面臨的挑戰(zhàn)是提高這些設備和技術在普通漁民中的普及。

           以腳踏實地的工作,凈化合法捕撈

           在上層監(jiān)管領域,亞太地區(qū)目前已經建立了七個"進"的漁業(yè)監(jiān)測中心,利用高科技手段識別涉嫌從事非法捕撈的船只。位于澳大利亞、印度尼西亞、馬來西亞、新西蘭、泰國和美國的監(jiān)測中心,與西太平洋所羅門群島的區(qū)域監(jiān)測中心互相配合,極大提高了亞太鄰國共同抗擊非法捕撈的凝聚力和協(xié)作能力。

           進一步發(fā)展高效和有效的監(jiān)測手段和技術;獎勵誠實的漁民(包括小規(guī)模漁民);通過加強市場準入,準確報告所有捕撈產品;強化港口國監(jiān)測和起訴非法捕撈漁民的能力,是消除非法捕撈的有效步驟。隨著越來越多的亞太國家加入PSMA,對那些參與或考慮非法捕撈的人,我們將向他們發(fā)出明確而響亮的信息:對非法捕撈說不。

           6月5日是抗擊非法捕撈國際日,它提醒著我們需要及時關注當前所面臨的重大問題:亞太各國應繼續(xù)共同抗擊非法、未報告和無管制捕撈?,F(xiàn)在正是我們需要一起努力的關鍵時刻!

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