實行校長（園長）陪餐制不僅是為了給校長（園長）增加壓力，更是要切斷學校和食堂之間的不正當利益關聯(lián)，讓學校和食堂回歸“監(jiān)督與被監(jiān)督”的本位，加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，推動學校食品安全與營養(yǎng)健康管理進一步完善升級。這個食品安全善治目標值得寄予樂觀期待。

       教育部、國家市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)健委昨天發(fā)布《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》），其中明確學校食品安全實行校長（園長）負責制，中小學、幼兒園應當建立集中用餐陪餐制度，每餐均應當有學校相關負責人與學生共同用餐，做好陪餐記錄，及時發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題；有條件的中小學、幼兒園應當建立家長陪餐制度，對陪餐家長提出的意見建議及時進行研究反饋。

       近期成都七中實驗學校發(fā)生的食品安全問題引發(fā)公眾高度關注。鑒于學校食品安全事關學生健康和生命安全，事關公共衛(wèi)生和社會穩(wěn)定，不少網(wǎng)友建議效仿一些發(fā)達國家中小學校的做法，推行學校校長與學生在食堂一起進餐的制度。教育部等三部委昨天公布的《規(guī)定》中，明確中小學、幼兒園應建立學校負責人陪餐制度，可以認為這是對網(wǎng)友建議作出的積極呼應。

       中小學校長、幼兒園園長等負責人與學生共同進餐，和學生一起吃同樣的餐食，學生吃的餐食如果在安全、衛(wèi)生方面有問題，校長、園長就和學生一樣，面臨著現(xiàn)實的食品安全風險?？梢娕悴椭谱钪苯拥囊饬x在于，將校長、園長等學校負責人置于和學生同樣的食品安全環(huán)境中，倒逼學校負責人高度重視學校食品安全與營養(yǎng)健康管理，切實承擔學校食品安全重大責任。這項制度如果得到嚴格執(zhí)行，的確可望在相當程度上激發(fā)校長、園長等學校負責人的責任感，促使他們更加深切地認識到，自己與學校食品安全、與學生健康和生命安全是緊緊“捆綁”在一起的，自己身上這份責任之重大，怎么強調(diào)也不為過。

       近期由學校食品安全引發(fā)的輿論中，有一種意見認為，發(fā)達國家學校實行的校長陪餐制能夠取得實際效果，有一個基本的條件是，學校和食堂之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，兩者沒有任何利益關聯(lián)。而在我國一些中小學、幼兒園，學校和食堂之間的關系要復雜得多，必須警惕和防范校長（園長）陪餐制流于形式甚至被消解于無形。

       上述擔心并非毫無道理。教育部等三部委的《規(guī)定》明確，學校食堂分為自主經(jīng)營的食堂和引入社會力量承包或者委托經(jīng)營的食堂。學校自主經(jīng)營的食堂“應當堅持公益性原則，不以營利為目的”，學校和食堂之間雖然是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，但這種監(jiān)督主要屬于內(nèi)部監(jiān)督，因此需要引入并不斷擴大外部監(jiān)督，才能保證學校對食堂監(jiān)督的有效性。至于引入社會力量承包或者委托經(jīng)營的食堂，學校對食堂的監(jiān)督應當屬于一種外部監(jiān)督形式，因此同樣需要引入更多的外部監(jiān)督形式，才能確保對食堂監(jiān)督的有效性。

       《規(guī)定》在這方面作出了具體的部署，明確學校應當建立集中用餐信息公開制度，利用公共信息平臺等方式及時向師生家長公開食品進貨來源、供餐單位等信息，組織師生家長代表參與食品安全與營養(yǎng)健康的管理和監(jiān)督；學校在食品采購、食堂管理、供餐單位選擇等重大事項上，應當以適當方式聽取家長委員會或者學生代表大會、教職工代表大會意見；有條件的學校食堂應當做到明廚亮灶，通過視頻或者透明玻璃窗、玻璃墻等方式公開食品加工過程，鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強對食品來源、采購、加工制作全過程的監(jiān)督，等等。

       因此，實行校長（園長）陪餐制不僅是為了給校長（園長）增加壓力，更是要切斷學校和食堂之間的不正當利益關聯(lián)，讓學校和食堂回歸“監(jiān)督與被監(jiān)督”的本位，加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，推動學校食品安全與營養(yǎng)健康管理進一步完善升級。這個食品安全善治目標值得寄予樂觀期待。