日前，溧陽(yáng)市農(nóng)林局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所依法處理了一養(yǎng)殖場(chǎng)涉嫌運(yùn)輸829頭未經(jīng)檢疫生豬的案子，工作人員經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，對(duì)該養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人違反《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的行為處以罰款人民幣89276.4元。據(jù)了解，這起異地違法運(yùn)輸未檢疫動(dòng)物的數(shù)量之大是溧陽(yáng)市動(dòng)物衛(wèi)監(jiān)部門“次遇到”。

　　群眾舉報(bào)“牽”出829頭未檢疫生豬

　　6月17日，市農(nóng)林局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所接群眾舉報(bào)稱：溧陽(yáng)市竹簀鎮(zhèn)陸笪村賈家莊自然村一養(yǎng)殖場(chǎng)存在嚴(yán)重環(huán)境污染現(xiàn)象，望職能部門盡快處理。

　　接到舉報(bào)后，工作人員心里犯了嘀咕：市農(nóng)林局“263”辦早前多次對(duì)該養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行過(guò)檢查和暗訪，并不存在環(huán)境污染問(wèn)題。不過(guò)，為了慎重起見(jiàn)，市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所協(xié)同竹簀鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和村委工作人員還是前往現(xiàn)場(chǎng)一探究竟。

　　工作人員來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真查看，發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場(chǎng)并無(wú)環(huán)境污染問(wèn)題，不過(guò)豬舍里的生豬卻多了很多。養(yǎng)殖場(chǎng)共有豬舍4幢，另外有2個(gè)飼料間，1個(gè)堆糞場(chǎng)。從南往北方向的幢豬舍內(nèi)有生豬498頭，第二幢豬舍內(nèi)有生豬60頭，第三幢內(nèi)有生豬368頭，第四幢內(nèi)有生豬383頭。經(jīng)調(diào)查：其中幢內(nèi)的18頭生豬和第二、三、四幢內(nèi)的811頭生豬，養(yǎng)殖場(chǎng)不能提供有效檢疫合格證明。這829頭生豬平均體重在100公斤左右。

　　這讓工作人員大吃了一驚：當(dāng)時(shí)正值天氣炎熱，是動(dòng)物疫情高發(fā)時(shí)節(jié)，這些未經(jīng)檢疫的生豬一旦發(fā)生疫情，并和其它生豬交叉?zhèn)魅?，這對(duì)于養(yǎng)殖場(chǎng)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是滅頂之災(zāi)；況且，未檢疫生豬已到出欄重量，萬(wàn)一經(jīng)過(guò)不法渠道宰殺，流向市場(chǎng)，那后果不堪設(shè)想。

　　“大案”引起各方重視

　　市農(nóng)林局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員制作了《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》，并收集了相關(guān)證據(jù)，當(dāng)天，對(duì)該養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者張林根進(jìn)行了詢問(wèn)。張承認(rèn)涉案的829頭生豬是6月13日起從安徽寧國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)到我市竹簀鎮(zhèn)繼續(xù)飼養(yǎng)的，由于安徽寧國(guó)的養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷，當(dāng)?shù)卣笃湓?天內(nèi)將豬處理結(jié)束，他認(rèn)為從安徽寧國(guó)自己的養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)到溧陽(yáng)自己承包的養(yǎng)殖場(chǎng)就不需要申報(bào)檢疫，也不需取得檢疫合格證明。

　　由于案情重大，工作人員迅速向市農(nóng)林局主要負(fù)責(zé)人作了匯報(bào)。局長(zhǎng)謝菊芬高度重視，一邊安排工作人員對(duì)829頭生豬進(jìn)行補(bǔ)檢，及時(shí)控制安全隱患；一邊敦促辦案人員查明原委，依法處理這起生豬未檢疫案件；并向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分別作了匯報(bào)。市領(lǐng)導(dǎo)作出批示：“快速查處，防止疫情。”

　　7月2日，在一番調(diào)查和取證后，市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所辦案人員嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》啟動(dòng)了辦案程序，對(duì)當(dāng)事人張林根違法運(yùn)輸未檢疫生豬案件，制作了案件處理意見(jiàn)書(shū)，參照《溧陽(yáng)市農(nóng)林局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)其作出如下處理：1.責(zé)令其立即改正違法行為，2.罰款人民幣89276.4元。

　　為法律意識(shí)淡薄“買單”

　　盡管張林根違反《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，但當(dāng)辦案人員送達(dá)行政處罰事先告知書(shū)時(shí)，他還是頗為抵觸，以“拒收”相待。

　　在這期間，市農(nóng)林局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員并沒(méi)有因張林根的抵觸情緒而發(fā)牢騷，而是按照《動(dòng)物檢疫管理辦法》的規(guī)定，多次積極聯(lián)系當(dāng)事人，安排人員主動(dòng)上門給829頭生豬進(jìn)行免費(fèi)檢疫，采取補(bǔ)救措施。據(jù)工作人員介紹，經(jīng)過(guò)補(bǔ)檢測(cè)出這批生豬均符合動(dòng)物檢疫要求和標(biāo)準(zhǔn)，他們及時(shí)向張林根出具了《動(dòng)物檢疫合格證明》，為下一步生豬出欄、銷售做好準(zhǔn)備。

　　正是由于829頭生豬未攜帶疫情，辦案人員在處理意見(jiàn)書(shū)中依照《動(dòng)物檢疫管理辦法》，視其情節(jié)，給予了張林根相應(yīng)處罰。7月9日，市農(nóng)林局組織了關(guān)于該案件的集體討論會(huì)議，決定維持辦案人員的處理意見(jiàn)。

　　當(dāng)事人張林根提出了陳述申辯，但不符合減輕處罰的條件，法律規(guī)定時(shí)限內(nèi)也并未申請(qǐng)聽(tīng)證。于是，市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所辦案人員在7月23日給當(dāng)事人張林根直接送達(dá)了行政處罰決定，可仍然遇到了張林根拒收。法律神圣不可侵犯！面對(duì)當(dāng)事人一再“拒收”的情況，辦案人員沒(méi)有氣餒，7月24日，他們?cè)俅蝸?lái)到該養(yǎng)殖場(chǎng)，向當(dāng)事人送達(dá)了行政處罰決定書(shū)。在神圣的法律面前，經(jīng)過(guò)自我剖析和審視的張林根打消了逃避處罰的僥幸心理，于8月6日到指定銀行繳納了全部罰款。事后，張林根慚愧地說(shuō)道：“自己多年發(fā)展生豬養(yǎng)殖，這次發(fā)生違法運(yùn)輸生豬事件，完全是由于自己平時(shí)不注意學(xué)習(xí)、法律法規(guī)意識(shí)淡薄造成的。”

　　至此，溧陽(yáng)市的一起違法運(yùn)輸動(dòng)物案件畫(huà)上了句號(hào)。