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  • 資訊 > 市場動態(tài) > 支持糧食生產(chǎn)政策力度不能放松

    2018-06-20 來源:food.hc360
    糧食生產(chǎn)要避免“產(chǎn)量負擔論”的傾向。一段時間以來,一些基層干部在農(nóng)業(yè)形勢好、糧食庫存多的時候,認為糧食不那么重要了,種地成了財政負擔。

           糧食生產(chǎn)要避免“產(chǎn)量負擔論”的傾向。一段時間以來,一些基層干部在農(nóng)業(yè)形勢好、糧食庫存多的時候,認為糧食不那么重要了,種地成了財政負擔。確保糧食安全是一個永恒課題,支持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的政策取向不能變、政策力度不能松懈。重農(nóng)抓糧不只是為了增產(chǎn),還要提高效益和質量

           農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前發(fā)布的消息顯示,盡管面積穩(wěn)中略減,單產(chǎn)持平略減,但今年夏糧仍有望豐收。筆者認為,隨著糧食連年豐收,人們不必糾結是否年年增產(chǎn),而是要穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn),避免糧食出現(xiàn)大的滑坡。新時代的糧食豐收理應是高質量發(fā)展的豐收。

           長期以來,我們過于強調保障糧食當期供給和線性增長,雖然對保證糧食供應有積極作用,卻也給生態(tài)帶來了影響,資源壓力加劇。出于保護農(nóng)民利益、鼓勵種植主糧的目的,國家曾不斷提高糧食收購價,產(chǎn)量由此上去了,但效益卻提不上來。近年來,國際競爭加劇,農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”抬升,種糧收益變窄。

           國際經(jīng)驗表明,一個國家的人均糧食占有量達到300公斤、400公斤及500公斤的門檻時,分別意味著處于營養(yǎng)不足、溫飽有余、食物消費較大改善的階段。目前,我國人均糧食占有量正接近500公斤的門檻。這為優(yōu)化糧食生產(chǎn)奠定了基礎,今后要根據(jù)自然規(guī)律和市場規(guī)律發(fā)展生產(chǎn),允許產(chǎn)量年度間有所波動,并在供給質量上取得進步??梢哉f,我國糧食生產(chǎn)已進入數(shù)量、質量、效益并重的新階段。

           糧食生產(chǎn)要避免“產(chǎn)量負擔論”的傾向。一段時間以來,一些基層干部在農(nóng)業(yè)形勢好、糧食庫存多的時候對抓糧食生產(chǎn)開始迷惑起來,似乎糧食不那么重要了,似乎種地成了財政的負擔。須知,糧食產(chǎn)量大落容易,起來很難。作為一個有著十多億人口的大國,糧食問題始終是治國理政的頭等大事,保障糧食安全始終是農(nóng)業(yè)工作的首要任務。農(nóng)業(yè)供給側結構性改革決不意味著放松糧食生產(chǎn),重點追求質并不是說不要量。

           確保糧食安全是一個永恒課題,任何時候這根弦都不能松,什么時候都不能輕言過關。經(jīng)驗表明,糧食多了問題少,糧食少了問題多?,F(xiàn)實是,全球谷物、玉米國際貿(mào)易量分別為2.7億噸、1億噸,不到我國谷物、玉米總產(chǎn)量的一半,糧食可貿(mào)易量有限。我國擁有世界上的人口食物需求,糧食進口量的細微變化就可能引發(fā)國際糧價波動。今后我國農(nóng)村仍有數(shù)億人口,發(fā)展糧食生產(chǎn)仍是增加農(nóng)民收入的重要渠道。因此,支持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的政策取向不能變、政策力度不能松懈。

           過去糧食生產(chǎn)強調保全部、保所有品種,這是當時歷史條件下的選擇,也基本做到了。現(xiàn)在,國內糧食需求增長很快,糧食安全要靠自己保全部,地不夠,水不夠,生態(tài)環(huán)境也承載不了。當然,任何一個國家都不可能做到在所有品種上都有競爭力,誰也做不到“萬事不求人”,也沒有必要。在這種情況下,就要進一步明確糧食安全的工作重點,合理配置資源,集中力量首先把最基本最重要的保住,確保谷物基本自給、口糧安全。

           與一季糧食的略減相比,更需要關心的是糧食產(chǎn)能。所謂糧食產(chǎn)能,主要包括穩(wěn)定的優(yōu)質耕地和種糧隊伍。這兩者具備,一旦市場有需求,就能及時產(chǎn)得出。重農(nóng)抓糧不只是為了增產(chǎn),還要提高效益和質量。政府要“幫”農(nóng)業(yè)、農(nóng)民,“幫”的方式方法要不斷改進。要探索對市場扭曲小、指向性更精準的農(nóng)業(yè)支持保護政策,重點支持先進生產(chǎn)要素發(fā)展,更重視新型經(jīng)營主體,更重視糧食主產(chǎn)區(qū),更重視先進技術推廣。

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