“湘陰縣保健品市場的規(guī)范，離不開檢察機關積極發(fā)揮公益訴訟職能作用。”近日，對保健品銷售違法行為專項整治行動進行監(jiān)督回訪時，湖南省岳陽市人大代表、湘陰縣知源中學副校長張淼表示。

       2018年9月10日，湘陰縣檢察院邀請10位人大代表、政協(xié)委員和人民監(jiān)督員視察公益訴訟工作。座談會上，張淼代表提出保健品市場虛假宣傳和價格欺詐現(xiàn)象普遍，希望檢察機關幫助解決。

       經過初步調查，湘陰縣檢察院發(fā)現(xiàn)該縣大量存在向老年人通過虛假宣傳高價銷售保健食品、家用醫(yī)療器械和功能產品的違法行為。當年9月14日，該院成立專案組，選擇該縣文星鎮(zhèn)紅瑞樂邦健康生活館虛假宣傳高價銷售保健食品為突破口，開展調查取證工作。

       “合理合法取證是個大難題！”經過大量走訪后，專案組發(fā)現(xiàn)，老年人保健品銷售單位非常警惕，阻止陌生人進入宣傳現(xiàn)場，用唱紅歌、看視頻等形式逃避檢查；同時，被騙的老年人被蠱惑后，不愿配合調查取證，甚至認可保健品的療效和功能。

       經過反復的討論，專案組計劃由該院民行科56歲的干警劉振威偽裝成想要購買保健品的消費者，“潛入”該健康生活館調查取證。擬定詳細的調查方案后，經過與當地黨委、政府的溝通，10月12日，劉振威在社區(qū)安排的曾親臨保健品銷售現(xiàn)場的老年人帶領下進入銷售單位。

       “潛伏”了14天，他發(fā)現(xiàn)該單位抓住老年人治療和預防疾病的心理，虛假宣傳紫桑多酶具有治療各種慢性疾病和其他疾病的效果，并將進價為每盒50元的產品以338元的高價（會員優(yōu)惠價150元，非會員不賣）進行銷售。

       劉振威利用便攜式錄音錄像設備拍攝了宣傳現(xiàn)場的視頻資料，再結合視頻內容對相關證人詢問取證，形成虛假宣傳的證據鏈，有效地破解了取證難這個問題。

       對調查線索核實后，該院認為湘陰縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局未履行反不正當競爭、食品藥品和廣告的監(jiān)管職責，湘陰縣發(fā)展和改革局未履行價格監(jiān)管職責，于11月21日和11月26日向上述兩單位發(fā)出訴前檢察建議，要求依法查處紅瑞樂邦健康生活館的違法行為。

       上述行政單位收到檢察建議后，迅速立案調查，責令紅瑞樂邦健康生活館停業(yè)整頓，依法給予行政處罰。

       “我們還專題向縣人大常委會主任（擴大）會議匯報老年人保健品公益訴訟工作，會議形成紀要，成立專門班子，構建常態(tài)化工作機制，對老年人保健品市場進行整治。”該院檢察長何忠偉介紹道。

       根據檢察建議及縣人大常委會主任會議精神，相關部門在全縣范圍內展開保健品（包括保健食品、家用醫(yī)療器械和功能產品）銷售違法行為專項整治行動，依法對該縣保健品銷售店進行了現(xiàn)場執(zhí)法檢查，并責令改正違法行為。

       目前，紅瑞樂邦健康生活館等多個保健品銷售店已停止營業(yè)；星瑞錦潼醫(yī)療器械經營部等多個醫(yī)療器械銷售店進行了整改；相關社區(qū)也時常開展養(yǎng)生講座和保健品常識的科普宣傳等活動，引導老年人理性消費。“檢察機關以個案辦理為切入點，有力整治了老年人保健品市場虛假宣傳和牟取暴利的亂象，達到了辦理一案，警示一片的效果。”監(jiān)督回訪結束時，張淼代表豎起大拇指。