4月1日起施行的《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》明確提出，中小學(xué)、幼兒園一般不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)校校園及周邊地區(qū)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。

       隨著監(jiān)管加強(qiáng)，不合格零食售賣情況有所收斂，但仍有部分“五毛零食”風(fēng)吹草不折，隱藏在校園周邊的文具店、書店中。專家建議，有關(guān)部門應(yīng)持續(xù)加大治理力度。

       重拳出擊讓“五毛零食”“元?dú)獯髠?rdquo;

       遼寧建立“學(xué)校—學(xué)生—家長(zhǎng)”三位一體聯(lián)防機(jī)制防堵三無(wú)食品、山西太原打出“組合拳”持續(xù)加碼、河南開(kāi)展校園及其周邊食品安全整治“百日行動(dòng)”、甘肅全省所有校園及周邊200米范圍內(nèi)禁止銷售“辣條”……記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，重拳之下，校園周邊的“五毛零食”泛濫情況有所收斂。

       記者在沈陽(yáng)市渾南區(qū)一所小學(xué)附近采訪發(fā)現(xiàn)，超市中售賣的都是符合規(guī)定的正規(guī)食品，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)辣條的蹤跡，當(dāng)記者問(wèn)起有沒(méi)有辣條時(shí)，店員表示，“這個(gè)不健康，我們不賣。”

       山西一位經(jīng)營(yíng)者告訴記者，她在縣城一處小學(xué)周邊經(jīng)營(yíng)著一家小賣店，賣了五六年的小食品。“前不久，監(jiān)管部門查辣條，讓下架，不讓賣了，我感覺(jué)這是近些年查得最厲害的一次。”這位經(jīng)營(yíng)者坦言。

       包括這位經(jīng)營(yíng)者在內(nèi)，縣內(nèi)的不少同類經(jīng)營(yíng)者都接受過(guò)政府部門的簡(jiǎn)短培訓(xùn)，“主要講一些食品安全常識(shí)，也讓我們經(jīng)營(yíng)者的自我保護(hù)意識(shí)明顯加強(qiáng)了。”她說(shuō)，“培訓(xùn)后，我們不再接受過(guò)路商的東西了，都是從大廠家進(jìn)貨，過(guò)路商的商品雖然價(jià)格低、利潤(rùn)高，但質(zhì)量很難保證。”

       山西一位監(jiān)管人員告訴記者，重拳打擊確實(shí)產(chǎn)生了很好的成效，比如“三無(wú)產(chǎn)品”在校園周邊幾乎難再見(jiàn)到，但“五毛零食”并未因此絕跡。“有的文具店‘跨界’售賣逃避監(jiān)管視線，還有一些即時(shí)加工類小食品存在變質(zhì)、過(guò)期隱患，操作人員無(wú)健康資質(zhì)。”他說(shuō)，農(nóng)村、城郊等仍是監(jiān)管的重點(diǎn)地帶。

       文具店“跨界”成“五毛零食”新?lián)c(diǎn)

       在沈陽(yáng)市沈河區(qū)一所小學(xué)附近，記者隨意走進(jìn)一家文具店，店內(nèi)陳設(shè)了各類文具、書本、貼紙等。當(dāng)記者問(wèn)有沒(méi)有“小零食”時(shí)，店主示意“往里走”。在靠里的幾排貨架上，記者看到各式各樣的零食，售價(jià)多為五角錢、一元錢。

       記者注意到，一款名為“滾蛋”的零食，外觀形似止汗?jié)L珠，開(kāi)封后可以舔著里面的“甜水”吃。還有外形仿真的“***”和“噴水壺”等，類似的產(chǎn)品很多，配料大多是白砂糖、色素和防腐劑。

       店主告訴記者，店里的零食“賣得很好”，記者隨意挑選了幾包“學(xué)生最喜歡的”“有滋味兒的”零食，僅花費(fèi)5.5元。

       既賣文具書本，又賣零食，門口和貨架上還掛著小玩具，學(xué)校周圍的小小文具店內(nèi)可謂“大有乾坤”。記者在多地調(diào)研了解到，“五毛零食”藏身于校園周邊文具店、書店中的情況較為普遍。這些小店有單獨(dú)的貨架擺放零食，有的還在店里擺放了烤腸機(jī)、“關(guān)東煮”機(jī)，現(xiàn)場(chǎng)烹調(diào)食物向?qū)W生出售。有文具店店主表示，零食賣得比文具還好。而當(dāng)記者問(wèn)及其是否具備售賣零食的相關(guān)證照時(shí)，店主卻閃爍其詞，有的說(shuō)“正在辦”，還有的不再回答。

       東北大學(xué)文法學(xué)院副教授牟瑞瑾告訴記者，如果某家文具店的經(jīng)營(yíng)范圍僅為銷售書本、紙筆等文具，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中卻額外銷售了食品，是不符合規(guī)定的。該店若想在店內(nèi)售賣食品，除需要變更已有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍外，還要額外再辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

       牟瑞瑾認(rèn)為，校園周邊文具店往往不在食品監(jiān)管范圍內(nèi)，文具店超出營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定范圍經(jīng)營(yíng)食品，存在一定安全隱患。“尤其是烤腸、關(guān)東煮、炸串這樣的食品，一般還要求售賣人員具備健康證。”

       如何讓“五毛零食”無(wú)處遁形

       校園周邊的“五毛零食”緣何屢禁不止？有專家認(rèn)為，學(xué)生偏愛(ài)、監(jiān)管疲軟是主要原因。在采訪中，很多學(xué)生向記者表示“不干不凈，吃了沒(méi)病。”“少吃沒(méi)問(wèn)題。”

       “我可不讓孩子吃這些。”學(xué)生家長(zhǎng)陳女士說(shuō)，“開(kāi)文具店可以賣吃的嗎？孩子吃壞了怎么辦？”不過(guò)她也表示，雖然家長(zhǎng)不允許，但孩子都特別喜歡，有時(shí)根本管不住。記者也注意到，有的孩子邊走邊吃，家長(zhǎng)并不管。

       “因?yàn)槲兜廓?dú)特，孩子往往很難擺脫這些食品的誘惑。”遼寧社科院研究員張思寧說(shuō)，“這些零食普遍衛(wèi)生條件不過(guò)關(guān)，長(zhǎng)期攝入過(guò)多可能會(huì)導(dǎo)致脂肪超標(biāo)，給學(xué)生的健康帶來(lái)安全隱患。”

       山西一位監(jiān)管人士認(rèn)為，對(duì)“五毛零食”的監(jiān)管查處范圍應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大。“辣條只是其一，色素鮮艷的糖類、棒棒糖也是我們重點(diǎn)監(jiān)管的對(duì)象?，F(xiàn)在這些高鹽高糖高辣的食品，把孩子們的口感從小帶壞了。”他說(shuō)。

       在張思寧看來(lái)，保障學(xué)生“舌尖上的安全”，要從源頭上嚴(yán)格把關(guān)。“一方面，需求決定供給，建議學(xué)校為學(xué)生開(kāi)設(shè)食品安全科普課程或講座，讓他們能自覺(jué)學(xué)會(huì)拒絕；另一方面市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)零食生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的抽檢；同時(shí)，定期對(duì)學(xué)校周邊店面進(jìn)行抽檢，對(duì)沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)資格、卻擅自售賣不合格食品的文具店等店面采取一定的懲罰措施；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行整治，減少學(xué)生接觸‘五毛零食’的機(jī)會(huì)。”張思寧說(shuō)。