農(nóng)業(yè)農(nóng)村部21日就“中國漁政亮劍2018”系列專項執(zhí)法行動情況舉行發(fā)布會。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主任馬毅在發(fā)布會上表示，要推動將禁捕水域管理成效納入地方政府的績效考核。

       有記者提問，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在推進長江流域重點水域常年禁捕工作，這對漁政執(zhí)法管理工作提出了更高的要求，后續(xù)將采取哪些措施保持禁漁水域的秩序？

       馬毅在回答中提到，去年9月國務(wù)院頒布《關(guān)于加強長江水生生物保護的工作意見》，要求到2020年長江流域重點水域?qū)崿F(xiàn)常年禁捕；今年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財政部和人力資源與社會保障部出臺《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》，全面明確長江禁捕工作的目標(biāo)任務(wù)、制度框架和措施體系，規(guī)定從今年年底以前要完成水生生物保護區(qū)漁民的退捕，2020年底以前要完成長江干流和重點水域以及大型通江湖泊的漁民退捕。

       馬毅提出通過四個措施完成漁政執(zhí)法管理任務(wù)：

       要健全執(zhí)法管理機制。強化中國漁政特編船隊機制建設(shè)和運行管理，打造一支服從指揮、調(diào)度高效、能打勝仗的跨部門、跨地區(qū)的長江水上聯(lián)合執(zhí)法力量的平臺，定期開展部門協(xié)作、流域聯(lián)動、交叉檢查等多種形式相結(jié)合的聯(lián)合執(zhí)法活動，推動將禁捕水域管理成效納入地方政府的績效考核和相關(guān)督查督辦事項，充分體現(xiàn)和落實地方屬地管理的主體責(zé)任。

       要加強執(zhí)法監(jiān)管能力。推動地方各級政府加強漁政隊伍和執(zhí)法能力建設(shè)，加大執(zhí)法管理的經(jīng)費投入，保障禁捕管理的需求，形成與禁捕新形勢相適應(yīng)的執(zhí)法管理能力。會同各地盡快在沿江重點水域配置建設(shè)一批漁政執(zhí)法船艇、無人機和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，推廣運用現(xiàn)代化、信息化、智能化管理手段，加快提高執(zhí)法監(jiān)管效率，有效補足執(zhí)法力量在時間和空間上的短板。

       要充實基層輔助力量。馬毅表示，在相關(guān)省市試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部準(zhǔn)備借鑒護林員等模式，鼓勵各地統(tǒng)籌使用相關(guān)政策資金，把符合條件的退捕漁民就地轉(zhuǎn)為護漁員，作為漁政執(zhí)法隊伍的有益補充，協(xié)助加強禁捕水域的管護。鼓勵各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立執(zhí)法協(xié)管人員，推動將禁捕管理納入鄉(xiāng)村基層治理體系，實現(xiàn)就地監(jiān)管、精準(zhǔn)防控。

       要持續(xù)開展專項行動。組織開展各項專項行動，集中優(yōu)勢力量保持高壓態(tài)勢，重點加強非法捕撈多發(fā)高發(fā)的水域和時段的執(zhí)法監(jiān)管，大力推動行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，以零容忍態(tài)度，嚴(yán)厲打擊電毒炸、絕戶網(wǎng)、涉漁“三無”船舶等嚴(yán)重破壞漁業(yè)自然和生態(tài)環(huán)境的犯罪行為，通過嚴(yán)管重罰，打消違法者的僥幸心理。