農(nóng)業(yè)農(nóng)村部21日就“中國(guó)漁政亮劍2018”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)情況舉行發(fā)布會(huì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主任馬毅在發(fā)布會(huì)上表示，要推動(dòng)將禁捕水域管理成效納入地方政府的績(jī)效考核。

       有記者提問(wèn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在推進(jìn)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域常年禁捕工作，這對(duì)漁政執(zhí)法管理工作提出了更高的要求，后續(xù)將采取哪些措施保持禁漁水域的秩序？

       馬毅在回答中提到，去年9月國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)的工作意見》，要求到2020年長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)崿F(xiàn)常年禁捕；今年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財(cái)政部和人力資源與社會(huì)保障部出臺(tái)《長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕和建立補(bǔ)償制度實(shí)施方案》，全面明確長(zhǎng)江禁捕工作的目標(biāo)任務(wù)、制度框架和措施體系，規(guī)定從今年年底以前要完成水生生物保護(hù)區(qū)漁民的退捕，2020年底以前要完成長(zhǎng)江干流和重點(diǎn)水域以及大型通江湖泊的漁民退捕。

       馬毅提出通過(guò)四個(gè)措施完成漁政執(zhí)法管理任務(wù)：

       要健全執(zhí)法管理機(jī)制。強(qiáng)化中國(guó)漁政特編船隊(duì)機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行管理，打造一支服從指揮、調(diào)度高效、能打勝仗的跨部門、跨地區(qū)的長(zhǎng)江水上聯(lián)合執(zhí)法力量的平臺(tái)，定期開展部門協(xié)作、流域聯(lián)動(dòng)、交叉檢查等多種形式相結(jié)合的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，推動(dòng)將禁捕水域管理成效納入地方政府的績(jī)效考核和相關(guān)督查督辦事項(xiàng)，充分體現(xiàn)和落實(shí)地方屬地管理的主體責(zé)任。

       要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管能力。推動(dòng)地方各級(jí)政府加強(qiáng)漁政隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè)，加大執(zhí)法管理的經(jīng)費(fèi)投入，保障禁捕管理的需求，形成與禁捕新形勢(shì)相適應(yīng)的執(zhí)法管理能力。會(huì)同各地盡快在沿江重點(diǎn)水域配置建設(shè)一批漁政執(zhí)法船艇、無(wú)人機(jī)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，推廣運(yùn)用現(xiàn)代化、信息化、智能化管理手段，加快提高執(zhí)法監(jiān)管效率，有效補(bǔ)足執(zhí)法力量在時(shí)間和空間上的短板。

       要充實(shí)基層輔助力量。馬毅表示，在相關(guān)省市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部準(zhǔn)備借鑒護(hù)林員等模式，鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌使用相關(guān)政策資金，把符合條件的退捕漁民就地轉(zhuǎn)為護(hù)漁員，作為漁政執(zhí)法隊(duì)伍的有益補(bǔ)充，協(xié)助加強(qiáng)禁捕水域的管護(hù)。鼓勵(lì)各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立執(zhí)法協(xié)管人員，推動(dòng)將禁捕管理納入鄉(xiāng)村基層治理體系，實(shí)現(xiàn)就地監(jiān)管、精準(zhǔn)防控。

       要持續(xù)開展專項(xiàng)行動(dòng)。組織開展各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，集中優(yōu)勢(shì)力量保持高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)加強(qiáng)非法捕撈多發(fā)高發(fā)的水域和時(shí)段的執(zhí)法監(jiān)管，大力推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，以零容忍態(tài)度，嚴(yán)厲打擊電毒炸、絕戶網(wǎng)、涉漁“三無(wú)”船舶等嚴(yán)重破壞漁業(yè)自然和生態(tài)環(huán)境的犯罪行為，通過(guò)嚴(yán)管重罰，打消違法者的僥幸心理。