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  • 資訊 > 熱點資訊 > 治理有機食品市場亂象從何處發(fā)力

    2018-08-24 來源:中國食品科技網(wǎng)
    有機食品因被正向關(guān)聯(lián)了健康、安全、環(huán)境友好等多重價值而越來越受市場推崇。不過,人紅是非多,有機食品自問世以來,就伴生著諸多問題,市場也存在不少亂象。中國青年報社日前進行的一項有關(guān)有機食品的調(diào)查顯示,86%的受訪者購買過有機食品,50.5%的受訪者不能分辨出哪些是有機食品,69.9%的受訪者覺得有機食品存在名不副實的問題。

      有機食品因被正向關(guān)聯(lián)了健康、安全、環(huán)境友好等多重價值而越來越受市場推崇。不過,人紅是非多,有機食品自問世以來,就伴生著諸多問題,市場也存在不少亂象。中國青年報社日前進行的一項有關(guān)有機食品的調(diào)查顯示,86%的受訪者購買過有機食品,50.5%的受訪者不能分辨出哪些是有機食品,69.9%的受訪者覺得有機食品存在名不副實的問題。

      事實上,如果去掉包裝和標簽之類顯示身份的東西,憑感官能分辨出普通食品和有機食品區(qū)別的人會更少。莫說是一般消費者,就連種菜的農(nóng)民或研究菜的專家,也不一定能給出準確無誤的答案。原因很簡單:絕大多數(shù)有機食品,“有機”這倆字的區(qū)別特征并不直接顯于外表,而是內(nèi)隱于品質(zhì),需要借助科學儀器才能“看”出不同,而這種不同也只是一些數(shù)據(jù)。

      于人而言,品質(zhì)不露于外是低調(diào),于有機食品而言,這樣的“低調(diào)”卻會帶來麻煩。有機食品和普通食品在感官上難以區(qū)分,卻因基于生產(chǎn)過程的不同而造成重要的內(nèi)在品質(zhì)差別,而這種差別又基于成本增加及滿足健康消費需求的市場規(guī)律而造成一個顯性的差別:市場價格。目前有機食品的市場售價都要比普通食品高出許多,最多可達幾倍甚至十幾倍。這種實物“看”不出區(qū)別但價格的區(qū)別又讓人“看”著眼暈的現(xiàn)實,讓一些急于逐利的不法者“看”到了有機食品的可乘之機。

      前文所說的“名不副實”,即為有機食品市場最突出的問題。國家規(guī)定有機產(chǎn)品必須嚴格按標準生產(chǎn),不允許使用化肥、農(nóng)藥、添加劑等化學物質(zhì),不允許在生產(chǎn)、加工場所外進行再次加工、分裝、分割。如此嚴格的條件限制,就決定了我國有機農(nóng)產(chǎn)品(5.200, 0.02, 0.39%)產(chǎn)量很低,而事實上市場常年都有30%左右的缺口,一直都供不應求。但無論是在實體農(nóng)貿(mào)市場還是在天貓、京東等電商平臺,各式各樣的有機農(nóng)產(chǎn)品大都處于供大于求的狀態(tài)。這表明,市場上的“有機食品”一定有一部分是冒牌貨。

      另外一種名不副實的問題,是產(chǎn)品貼著有機食品的標簽,但實際上品質(zhì)達不到有機食品的標準。目前的有機食品一部分來自企業(yè)自有農(nóng)莊,相對好管理,基本上都能達標,但也有些有機食品企業(yè)采取“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)方式,這就容易出問題了。由于缺少監(jiān)管,食品質(zhì)量往往取決于農(nóng)戶的道德水平;另外,“公司+農(nóng)戶”模式使農(nóng)民處于弱勢地位,農(nóng)民只能獲得整個產(chǎn)業(yè)鏈條中端的種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的微利,當遇到市場風險,農(nóng)民為了減少損失,可能會選擇造假(違規(guī)使用化肥、農(nóng)藥等)。有機食品認證發(fā)證后,認證機構(gòu)每年最多去企業(yè)檢查一兩次,有些企業(yè)在幼苗的時候噴灑農(nóng)藥,檢測的時候就很難查出。

      上述問題就讓有機食品隱藏了諸多玄機。其實玄機并不玄,貓膩就在一個“利”字。如前文所述,有機食品由于生產(chǎn)過程投入大而導致市價比一般食品要貴許多,但“生產(chǎn)過程”普通消費者難以參與監(jiān)督,只能依賴第三方替自己完成,而這個第三方就是認證機構(gòu)和監(jiān)管部門。然而就當下的情況看,第三方監(jiān)督明顯還存在一些不足,交易認證、假冒認證等這些問題只是表象,它暴露的是對認證本身的監(jiān)管缺失及對有機食品市場的監(jiān)管缺位。

      正如有批評者所指出,有機食品作為凝聚著品質(zhì)與信心的產(chǎn)品,認證本身就應該具有權(quán)威性與公信力,飽含著社會責任。尤其是在食品安全問題頻發(fā)的當下,“有機認證”應該是價格杠桿作用之下撬動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變以及監(jiān)管模式改革的有力武器。面對認證造假使有機食品形象受毀,消費者利益受損,市場經(jīng)營秩序受擾這種局面,有關(guān)方面必須進行深入反思,當采取有力措施對有機食品市場亂象進行一次徹底治理。

      治理有機食品市場亂象需從何處發(fā)力呢?按照中國青年報調(diào)查受訪者的建議,要保證商家銷售的有機食品名副其實,首先,認證機構(gòu)要在事前、事中、事后每個環(huán)節(jié)都嚴格審查監(jiān)督;其次,政府部門要重視對認證機構(gòu)的監(jiān)管,讓整個鏈條透明有效;第三,超市等賣場要對有機食品進行嚴格區(qū)分;第四,企業(yè)本身應加強自律;第五,對虛假認證加大懲處力度。

      建議的“自律”這一點并不好辦到,因此最關(guān)鍵的一條應該是完善相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管機制,對有機食品的生產(chǎn),從頭到尾全鏈條嚴格把控。規(guī)范認證程序,強化認證的法律責任和追責,并加強對已認證有機產(chǎn)品的監(jiān)測,建立淘汰退出機制。同時適時開展專項整治,重拳打擊假冒有機產(chǎn)品行為,將違規(guī)經(jīng)營者逐出市場。

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