“嘀嘀嘀”，近日，山東省聊城市高唐縣食品藥品監(jiān)管局流通科工作人員李冬的執(zhí)法終端急促響起提示音，原來是聊城市食品藥品監(jiān)管局向高唐縣食藥監(jiān)局流通科下達(dá)到春長路某超市處理一起群眾投訴舉報(bào)的指令。高唐縣食藥監(jiān)局立即組織執(zhí)法人員出動(dòng)，到達(dá)超市后，執(zhí)法人員用移動(dòng)執(zhí)法終端掃描了被舉報(bào)商品上的一個(gè)二維碼，店鋪和供貨商的各項(xiàng)相關(guān)記錄馬上出現(xiàn)在屏幕上。核實(shí)無誤后，執(zhí)法人員用執(zhí)法終端進(jìn)行現(xiàn)場取證，并對(duì)當(dāng)事人做了詢問筆錄，通過便攜式藍(lán)牙打印機(jī)將筆錄打印好交給當(dāng)事人簽字確認(rèn)。經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，超市因工作疏忽確實(shí)存在銷售過期食品行為，執(zhí)法人員隨即進(jìn)行立案查處，并將相關(guān)資料通過移動(dòng)執(zhí)法終端實(shí)時(shí)上傳到聊城市食品藥品監(jiān)管局的服務(wù)器，整個(gè)過程不到20分鐘。

       “互聯(lián)網(wǎng)＋”監(jiān)管模式

       密織食安防護(hù)網(wǎng)

       近年來，聊城市以高唐縣為試點(diǎn)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式。高唐縣食藥監(jiān)局借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以開發(fā)食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)為突破口，大力推行網(wǎng)格化監(jiān)管。一方面，各鎮(zhèn)街食藥所執(zhí)法人員采取分片網(wǎng)格化監(jiān)管，并通過合理分配公益性崗位和招錄村居食藥協(xié)管員隊(duì)伍的方式，把食品安全監(jiān)管的觸角延伸到村居一級(jí)。另一方面，善用“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式，開發(fā)建成食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)全縣3500多家食品藥品經(jīng)營主體完成電子檔案采集和經(jīng)營狀態(tài)跟蹤。

       琉璃食品藥品監(jiān)管所工作人員劉興民說：“所里工作任務(wù)多，人員少，每項(xiàng)工作都要落實(shí)到位，‘互聯(lián)網(wǎng)+’模式給了我們很好的幫助。”這種監(jiān)管方式充分地發(fā)揮了“千里眼”“順風(fēng)耳”的作用，打通監(jiān)管執(zhí)法的“一公里”。

       “推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管模式’是解決當(dāng)前食品藥品安全突出問題的有效手段，用新技術(shù)手段到達(dá)監(jiān)管人員難以觸及的領(lǐng)域，及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管人員難以看到的風(fēng)險(xiǎn)，解決我們受限于當(dāng)前監(jiān)管資源解決不了的難題，使食品藥品監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了任務(wù)在線分配、人員實(shí)時(shí)定位監(jiān)督，有效消除監(jiān)管盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管效能大幅提升。”高唐縣食品藥品監(jiān)管局局長羅少勇說。

       食品流通二維碼

       流通全程可追溯

       在高唐縣，無論大型商超還是農(nóng)村便利店，食品的大包裝盒上和貨架上都比原先多了二維碼。“這個(gè)二維碼可起大作用了，掃描二維碼即可查詢食品來源，我買食品時(shí)經(jīng)常去掃，掃后看到相關(guān)信息就放心了。”高唐縣世林名邸小區(qū)居民楊愛杰說。記者了解到，高唐縣流通環(huán)節(jié)食品追溯系統(tǒng)分為監(jiān)管模塊和食品供貨商模塊。食品供貨商模塊使用時(shí)只需要錄入所售食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期就可以自動(dòng)生成相對(duì)應(yīng)的二維碼。食品出庫時(shí)，在大包裝上粘貼相對(duì)應(yīng)的二維碼標(biāo)識(shí)即可。食品流通二維碼追溯系統(tǒng)采取食品供貨商一戶一碼、一批一碼的形式，實(shí)現(xiàn)信息追溯。一旦發(fā)現(xiàn)食品不合格，監(jiān)管部門能通過二維碼迅速地找到食品源頭等信息，每個(gè)環(huán)節(jié)都能追溯查證。

       食品流通二維碼追溯系統(tǒng)的推廣使用，受益的不只是消費(fèi)者，還有食品經(jīng)營者。高唐金赦超市的負(fù)責(zé)人王金赦表示：“食品流通二維碼追溯系統(tǒng)確實(shí)很實(shí)用。掃描二維碼，食品的批次號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、食品條形碼、供貨商信息等都看得見，既完成了進(jìn)貨查驗(yàn)的程序，又確保了自己賣的貨安全、有信譽(yù)。”

       據(jù)了解，高唐縣自2016年啟動(dòng)二維碼追溯系統(tǒng)推廣以來，流通環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)食品供貨商經(jīng)營信息備案制度。當(dāng)前該系統(tǒng)已在聊城市4個(gè)縣區(qū)推廣使用，共計(jì)備案各地食品供貨商1400余家。

       聊城市莘縣城區(qū)一家食品倉儲(chǔ)企業(yè)里，食品送貨車輛前擋風(fēng)玻璃的明顯位置張貼有二維碼。莘縣食品藥品監(jiān)管局副局長劉**介紹：“莘縣食品藥品監(jiān)管部門給每輛登記在冊(cè)的送貨車輛發(fā)放單獨(dú)的二維碼。”除了食品藥品監(jiān)管人員，市民也可以用手機(jī)對(duì)隨車二維碼進(jìn)行掃描，查看車輛所載食品所屬批發(fā)商的名稱、地址、聯(lián)系方式、經(jīng)營品種等相關(guān)信息。對(duì)送貨車輛進(jìn)行二維碼管理可以更好地把握食品質(zhì)量以及進(jìn)貨渠道，對(duì)一些假冒偽劣、過期變質(zhì)、有毒有害以及無證生產(chǎn)經(jīng)營的不合格食品進(jìn)行有效監(jiān)管。“對(duì)于無二維碼的送貨車輛，食品經(jīng)營者須拒絕進(jìn)貨，監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營行為將予以嚴(yán)厲打擊。”劉**說。

       電子“一票通”

       動(dòng)態(tài)信息可共享

       “一票通、兩頭清，來有影、去有蹤，監(jiān)管督查兩頭輕”。說起電子“一票通”，在聊城市東昌府區(qū)香江市場做副食品批發(fā)生意的楊華英很滿意。楊華英從事副食品批發(fā)近30年，從早期龍山商場擺地?cái)偅l(fā)展到現(xiàn)在的地區(qū)總代理加連鎖店的規(guī)模經(jīng)營，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的擔(dān)憂，隨著電子“一票通”的啟用而消失了。

       電子“一票通”就是利用互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，將產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、流轉(zhuǎn)、儲(chǔ)存實(shí)現(xiàn)一單式管理和全流程動(dòng)態(tài)跟蹤，實(shí)現(xiàn)“信息多跑路，人員少跑腿”以及產(chǎn)品動(dòng)態(tài)化信息共享。2016年以來，為全面構(gòu)建全區(qū)食品安全的道屏障，東昌府區(qū)食品藥品監(jiān)管局在全區(qū)大中型商超推行電子“一票通”監(jiān)管制度。監(jiān)管人員通過摸底排查，全面掌握全區(qū)食品供貨商底數(shù)，并多次組織全區(qū)食品供貨商和商超負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會(huì)，采取以會(huì)代訓(xùn)，在厘清供貨商和商超責(zé)任的同時(shí)，確定了產(chǎn)品生產(chǎn)、批發(fā)、流通和銷售的責(zé)任劃分，利用嚴(yán)格規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)和銷售記錄制度，確保了食品在流通環(huán)節(jié)的來源追溯。

       “過去，商家進(jìn)貨出貨一般有兩種票據(jù)，一是廠家出廠證明，再就是外銷單據(jù)，手工填制不僅煩瑣，而且信息誤差很大，遇到產(chǎn)品瑕疵，雙方互相推諉。有了電子‘一票通’，產(chǎn)品身份證明落實(shí)到生產(chǎn)企業(yè)的車間、個(gè)人，生產(chǎn)日期精確到一秒。”聊城市食品藥品監(jiān)管局餐飲科科長朱蘭沖說。

       對(duì)于食品安全“智慧監(jiān)管”，聊城市食藥監(jiān)局局長姚惠杰表示：“下一步，聊城市食藥監(jiān)局將深入推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管’模式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管觸角的有效延伸，完成食藥監(jiān)管能力、監(jiān)管手段和監(jiān)管效率的全面提升，進(jìn)而更好地保障公眾飲食用藥安全，全力保障人民群眾‘舌尖上的安全’。”